为进一步深化全市高中阶段学校考试招生制度改革，日前，市人民政府办公室印发了《安庆市关于推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)。现就《实施方案》出台的背景、制定意义和总体考虑、工作目标、主要内容等有关内容解读如下。

一、制定背景

（一）政策背景

根据中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》（中发〔2020〕19号）、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）、教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（皖教基〔2017〕21号）等文件精神，为进一步规范全市高中阶段学校考试招生工作，决定推进高中阶段学校考试招生改革。

（二）现实背景

近年来，我市初中学生家长、部分教师、社会各界纷纷通过电话、网络留言、来信来访等方式提出高中阶段学校考试招生制度改革需求。为积极回应社会关切，结合我市实际，根据省教育厅要求，经市政府同意，决定推进全市高中阶段学校考试招生制度改革工作。

二、制定意义和总体考虑

根据《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（皖教基〔2017〕21号）精神，结合前期调研和反馈意见情况，全市高中阶段学校考试招生存在中考计分科目、理化实验分值、体育选考项目、阅卷标准、同分录取依据等方面的差异，为进一步规范全市高中阶段学校考试招生工作，按照规范、公平、稳定的改革原则，我市确定五项改革内容，即：统一中考计分科目、统一中考理化实验分值、统一中考体育选考项目、统一全市中考集中阅卷、统一中考同分录取依据。

三、研判和起草过程

2024年2月28日，市教体局牵头成立工作专班，负责制定全市普通高中考试招生改革政策工作。3月份开展了改革工作调研，围绕各地高中阶段学校考试招生差异、改革意愿、群众需求等广泛征求改革意见和建议，并形成实施方案（草案）。4月份公开征求市直单位、各县（市、区）教育部门以及向社会公开征求意见。4月底，开展了风险评估，形成了风险评估报告。5月份市教体局对《实施方案》进行合法性审查。11月15日，书面征求各县（市、区）人民政府意见，各县（市、区）人民政府均对《实施方案》无意见。2025年1月7日，市司法局对《实施方案》进行了合法性审查。经市政府同意，2025年1月10日，市政府办公室印发文件。

四、工作目标

遵循教育规律和人才成长规律，深化教育评价改革，进一步健全全市初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，科学确定录取计分方式、完善招生录取模式、加强考试招生管理，建立“全科开考、选科计分、综合评价、规范招生”的考试招生机制。

五、主要内容

根据《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（皖教基〔2017〕21号）精神，结合前期调研和征求意见情况，按照规范、公平、稳定的改革原则，安庆市深入推进高中阶段学校考试招生改革工作专班研究确定五项改革内容，即：统一中考计分科目、统一中考理化实验分值、统一中考体育选考项目、统一全市中考集中阅卷、统一中考同分录取依据。具体情况如下：

（一）中考文化课计分科目情况。改革前，桐城市、怀宁县两地地理、生物两门科目纳入计分科目，中考文化课计分科目为九门。改革后，全市中考文化课计分科目统一为语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学七门科目。

（二）中考理化实验分值情况。改革前，市区及七县理化实验分值不统一，有的各10分，有的各15分。改革后，全市理、化实验分值统一为“理、化实验分值各10分”。

（三）中考体育选考项目情况。改革前，市区及七县中考体育选考项目不统一。改革后，全市中考体育选考项目统一为立定跳远、坐位体前屈、1分钟跳绳、掷实心球、篮球运球、足球运球6个项目中任选2项。

（四）中考阅卷情况。改革前，市区及七县单独阅卷。改革后，由市教体局组织全市统一阅卷。

（五）中考同分录取依据。改革前，桐城市中考同分按计划单列录取。改革后，全市中考同分统一为排序录取。

六、创新做法

建立“全科开考、选科计分、综合评价、规范招生”的考试招生机制，使全市高中阶段学校考试招生制度更加科学完善。

七、保障措施

一是加强组织领导。市教育体育局负责对全市高中阶段学校考试招生改革的组织领导和统筹规划，明确任务和要求，加强对各县（市）的指导和督促检查。各县（市）要充分认识高中阶段学校考试招生改革的重要意义，切实加强组织实施和工作协调，按照国家和省、市深化考试招生制度改革的有关规定，积极稳妥推进高中阶段学校考试招生改革。

二是深化教学改革。全面落实义务教育课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，严禁压缩体育与健康、音乐、美术、劳动、综合实践活动等课程的课时。转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，减轻学生过重的课业负担和学习压力，提升教育教学质量水平。

三是严格责任落实。各县（市）要切实加强对考试招生工作的领导，进一步规范考试招生管理，深入实施招生“阳光工程”，健全招生政策、招生计划、招生办法等信息公开和公示制度。建立责任追究制度，严肃查处综合素质评价、考试招生中存在的违规行为，并严格进行责任追究，及时公布处理结果。充分发挥社会舆论监督作用，共同维护考试招生秩序，保证公平公正。

八、解读机关和解读人

解读机关：安庆市教育体育局

解读人：林静

咨询电话：0556-5511592

▌来源：安庆市教育体育局

▌责编：木子 小鱼