中央批复重庆,明确为国家重要中心城市,这一定位要远高于四川省会成都,那么,同样作为我国内陆冉冉升起的新星,又都是支撑中部崛起和西部大开发的关键引擎,为何在战略地位上重庆要高于成都?这样的定位背后究竟有何考量?
重庆与成都的优势对比
重庆与成都都位于我国西南地区内陆,一个位于东南部,一个位于四川盆地西部。在位置上,重庆东接湖广可通达长三角,东连四川可进西藏,北抵陕西南依云贵,具备承东启西,连南贯北的区位优势,长江从重庆穿流而过,又拥抱嘉陵江水系,为其赋予了通江达海的水运能力,使得重庆成为长江上游航运中心,为西南内陆大量货物流通中转提供了便捷通道。与重庆相近的成都,虽然有着与重庆相同的区位优势,并且也是我国内河航运的重要枢纽,但水运基础设施和货物吞吐量与重庆还有一定差距,2024年,重庆港水运货物吞吐量高达2.29亿吨,由此也体现出重庆“两江游”市场的突出优势,反观成都港,货物吞吐量只有742.68万吨,不只是运输能力上的差距,货运航线数量、与供应链以及其他运输方式的联动能力等方面也都存在一定差距。
更关键的是,两市的定位、职能等方面都存在明显不同,成都是四川省省会,主要责任还是如何带动省内城市协同发展,在西部大开发战略中,成都成为其重要战略支点,因此,在规划中,成都被确定为中国西部地区重要的中心城市。
而重庆是我国四大直辖市之一,属于省级行政区,级别与四川相同,因此在国家规划发展中,重庆也被赋予更高使命,并且重庆还是我国唯一一个位于内陆的直辖市,在一带一路、西部大开发、中部崛起等重大战略的实施和推进下,重庆责任也更加重大,因此,早在2010年,重庆便被确定为国家中心城市,在最新的战略布局调整中,虽然不在强调“国字”当头,但重庆依旧被确定定位为我国重要的中心城市,同时,重庆还被赋予了奋力打造新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽的两大新使命,接下来,重庆将继续致力于推动高质量发展,服务全国大局。当然仅靠重庆还远远不够,关键在于如何联合成都,共同引领促进中西部地区协同发展。
成渝联动,共筑西部发展新高地
改开40多年以来,我国主要发展方向放在沿海地区,并依托不同的区位优势,陆续形成京津冀、长三角、粤港澳三大中国最强城市群,这些城市群具备显著的辐射引领作用和强大的分工协作能力,是我国经济发展的三大增长极。沿海地区凭借优越的地理条件和政策扶持,得以迅速发展,但与此同时,我国也形成了东强西弱,沿海发达内陆落后的不平衡现象,为协调区域发展,我国选中重庆和成都,打造成渝地区双城经济圈作为我国第四大城市群,该城市群包括重庆27个区县和四川省内的15个市,总面积18.5万平方公里,人口超9000万。核心自然是重庆和成都。
两市都是中西部最发达的城市,2024年成都GDP高达2.35万亿元,位居省内第一,全国第七。重庆GDP高达3.22万亿元,超越广州,位居全国第四。仅成都重庆两市,经济体量就达到了5.57万亿元,成渝双城经济圈2024年GDP总和则达到了 8.6万亿元,占全国总量的6.5%以上,俨然已成为我国经济发展第四极。
作为西部大开发的重要平台,又是长江经济带的战略支撑,成渝城市群具备连接西南西北,沟通东亚东南亚以及南亚的枢纽优势,接下来,该城市群也将继续加强交通建设,扩大对外开放能力,进一步释放发展潜力。
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