截至目前,特朗普上任后总共会见了4位国家领导人,他们都有一个特点——都来自亚洲,而非欧洲的传统盟友。从外交惯例看,新领导人优先会见的对象往往具有象征意义,这意味着特朗普未来四年施政的重点方向就是亚洲地区。

继日本首相访美达成目的后,印度总理莫迪也访问白宫与特朗普进行会晤。从事后双方发布的联合声明来看,印度得到的东西也不少,莫迪同样达成了自己的目的。双方同意建立美印 21 世纪军事伙伴关系、加速商业和技术机遇协议。

声明虽然未提及中国,但却对中国构成三方面的威胁。先来看看印度得到了什么。

其一、军事方面。美国将与印度加强国防工业的合作,计划今年在印度进行“标枪”反坦克导弹和“史瑞克”步兵战车的联合生产。在该合同完成后,还将出售给印度6架P-8I海上巡逻机,以增强其对印度洋的监控。

印度的反坦克导弹缺口达4万多枚,而标枪反坦克导弹在俄乌战场上大放异彩,其实印度2014年就想购买。印度要求较高,一直想获取技术进行本地化生产,但自身能力有限,缺乏生产先进导弹的精密制造和系统整合能力。加上标枪导弹涉及一些秘密,美国也不想出售。

2017年,印度与以色列达成协议准备购买其“长钉”反坦克导弹,但这时候国内的军工企业又说自己研制成功了反坦克导弹,最后印度放了以色列鸽子,只购买了少量。可能印度国产的东西水平还是不够,现在又转头去买美国的。不过按照印度的习惯,这可能也不会是最终结果。

当然其中最重要的是,特朗普承诺为向印度出售F-35隐形战斗机铺平道路。现在中国已经大量装备歼20,巴基斯坦也购买了中国的歼36,而印度还没有第五代战斗机。虽然曾与俄罗斯联合研制SU57,但因为技术不理想中途退出。现在等来了F35无疑是最好的结果。

特朗普愿意出售F35也说明他对印度非常重视。要知道土耳其是北约成员国,也一直想购买F35,但始终被美国拒绝,因为他购买了俄罗斯的S400防空导弹。后来土耳其卡住瑞典不允许其加入北约,且答应愿意出售S400防空系统,美国才松口答应。印度也装备了S400以及大量俄式装备的,却能如此轻松就能购买F35,不知道土耳其看了作何感受?

其二、经济方面。双方决心扩大贸易和投资,深化美印贸易关系。莫迪表示,双方设定了一项目标,到2030年,双边贸易将达到5000亿美元。目前双方贸易总额仅1292亿,这意味着未来几年美印贸易额将翻倍。

当然特朗普对经济方面也有不满意的地方,美国对印度的贸易逆差为457亿美元,他要求推动贸易平衡。对此莫迪表示除了购买数十亿美元武器外,还将加大购买美国的石油和天然气,让美国成为“头号供应国”。预计购买额度将从150亿美元增至250亿美元。

最让特朗普不爽的是印度的关税,他曾称莫迪是“关税大王”。按照世贸组织的统计,美国的加权平均关税为2.2%,而印度是12%。比如印度对美国摩托车征收100%的关税,而美国只对印度摩托车征收2.4%的关税。

对此莫迪已经做出初步妥协,答应降低部分美国产品的关税并增加美国农产品市场准入。而且印度外交部长还表示,未来7个月将于美国达成一些贸易协议。特朗普对此仍不满意,当着莫迪的面宣布:“印度收取什么费用,我们就向他们收取什么费用。”预计未来印度还会进行让步。

美国和印度的联合声明只字未提中国,但又处处在威胁着中国。

首先,在军事上印度一直把中国和巴基斯坦当成假象敌,此前中印两国不时在边境地区发生冲突,好在中国保持了较大克制,最终通过协商解决。同样印度与巴基斯坦的关系也非常紧张,而且更加难以控制。

印度大规模采购标枪导弹,就是为了在与解放军装甲装备的对抗中弥补劣势。同样采购F35隐形战斗机也是为了弥补自身不足。印度现在自身实力有限,在边境地区保持低调。一旦其采购美国武器,实力得到增强,又必然会表现出嚣张的一面,在边境地区制造摩擦。

这不仅对我国安全构成威胁,也会牵制大量精力。

其次,在经济上特朗普之所以大力扶持印度,是因为他能在一定程度上替代中国。印度也是一个人口大国,而且人力成本比中国更便宜。近些年,一些劳动密集型已经逐渐向印度转移,印度也在构建自己的工业基础。美国想要与中国脱钩,但离目前不开中国的产品,必须先扶持印度发展,将其打造成中国的备胎。

特朗普还提出了一个宏大的经济计划,要与中国的“一带一路”竞争。总体上来说就是打造一条从印度到经沙特、以色列、意大利再到美国的经济带。可以利用印度的人力和资源向美国输送廉价产品,而美国的技术则可以反向输送,甚至通过印度辐射到东南亚地区,进入中国的后花园。

最后,地缘上对中国进行封锁。其实在特朗普第一个任期时就提出了印太战略,拉拢印度、日本、澳大利亚激活了四方安全对话机制,要建立一条从西太平洋到印度洋的战略弧,封堵中国。

最近,美国国防部长海格塞斯更是直白地将中国列为比俄罗斯更优先的目标。他说中国作为一个对等竞争对手,具备威胁美国本土及印太地区核心利益的能力。美国正优先致力于在太平洋地区遏制与中国的战争,同时清醒认识到美国的资源有限,并将通过资源分配调整以确保威慑战略的有效性。不难预见,未来四年南海和东海的局势将会更加复杂。

当然,这一切都只是特朗普脑袋里最美好的愿望,最后能不能实现还要看印度。双方合作其实存在不小问题。

首先是印度的态度。印度一直将自己视为不结盟国家的首领,表面上对外保持中立,实际上是各方利益都想占一点,左右摇摆。这也注定了其不被信任,就比如俄乌冲突后,印度不仅拒绝谴责俄罗斯,还大量采购俄罗斯能源并转售给欧洲赚钱。同时替俄罗斯采购西方国家的精密机床和电子元器件,此举让拜登政府非常恼火。另外由于保密原因,美国的高端武器要卖给印度,道路不会那么平坦。

其次印度的经商环境不太友好,动不动就对企业实施高额罚款。最近遭殃的是大众,被以规避高额关税为名罚款14亿美元。而且还有50多批空运配件被海关查扣,导致经销商供应链陷入困境。而大众去年在印度的利润才1100万美元。这样的投资环境也让印度成为“外企分场”,让许多企业家望而却步。要想替代中国,印度还有很长的路要走。