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作者|楚魂

本期编辑|郭好嘉

本期审核|范家菀

导言

2025年2月，南亚领域自由作家Syed Fazl-e-Haider在jamestown网站上发表文章分析阿富汗库什特帕运河二期工程对中亚水资源分配的影响，他指出库什特帕运河项目虽然有望提高阿富汗的农业自给自足能力，但却有可能加剧中亚地区现有的水资源短缺问题。如果没有水资源管理协议，阿富汗与邻国乌兹别克斯坦和土库曼斯坦之间可能会爆发冲突。如果没有正式的水资源共享协议，该项目可能会加剧阿富汗与邻国之间的紧张局势，并可能导致争夺重要水资源的冲突。本文编译自 jamestown网站，本公众号对文章的内容、陈述、观点判断保持中立，不代表本公众号意见。南亚研究通讯特此转载本文，供各位读者参考。

图源：Getty Images

阿富汗运河项目接近完工，中亚面临潜在缺水问题

截至 2024 年底，阿富汗已完成 Qosh Tepa 运河第二阶段建设的 80% 以上，这是一项有望实现阿富汗粮食生产自给自足的灌溉项目。该项目目前由塔利班政府资助，预计将成为阿富汗发展的基石。该运河估计长 285 公里（177 英里），深 8.5 米（28 英尺），宽 100 米（328 英尺）。运河项目成本估计为 6.84 亿美元，计划于 2028 年完工。

库什特帕运河可转移阿姆河 20% 的流量，而阿姆河是中亚的主要水源。该运河流经塔吉克斯坦和阿富汗，向下游的乌兹别克斯坦和土库曼斯坦供水。随着库什特帕运河的修建，乌兹别克斯坦从阿姆河获得的供水量可能减少 15%，土库曼斯坦的水资源份额可能减少 80%。中亚国家对库什特帕运河项目主要有两点担忧。首先，中亚的水资源短缺将加剧，因为水资源将从阿姆河转移到运河，导致流向下游社区的水量至少减少 15% 至 20%。此外，目前缺乏可靠的数据来判断运河将从阿姆河抽取多少水。其次，人们对运河施工质量感到担忧，因为有报道称运河部分路段出现漏水。

与阿富汗接壤的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦可能是受运河项目影响最严重的国家。这两个国家已经面临严重的农业用水短缺。运河项目将影响土库曼斯坦的农业，土库曼斯坦约90%的水源依赖阿姆河。据估计，土库曼斯坦有 125 万公顷土地使用阿姆河的水灌溉。Qosh Tepa运河可能会加剧土库曼斯坦河流水位波动的问题。水资源短缺可能威胁这个中亚国家的粮食安全。

同样，运河项目造成的缺水可能对乌兹别克斯坦的农业造成灾难性的影响，该国近 40% 的人口直接或间接地受到影响。棉花是乌兹别克斯坦的主要作物，占其 GDP（国内生产总值）的17%。遍布布哈拉和花拉子模地区以及卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国的棉花种植园是该国的主要棉花种植区，阿富汗大运河建设造成的缺水可能会严重影响这些地区。

2023年，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫在国际拯救咸海基金会上表达了对塔利班政府修建运河的担忧。他表示运河的引入可能会彻底改变中亚的水资源状况和平衡。同时进一步指出，必须有一个联合工作组来研究运河的建设过程及其对阿姆河水流的影响。

阿富汗不属于苏联时期的水资源共享协议。苏联时期，中亚的水资源分配由苏联官员签署的“566号议定书”指导。目前，中亚各国的水资源分配基于1992年水资源管理协议。水资源管理是导致中亚国家之间紧张局势升级、冲突不断的重要原因。过去十年，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦因水资源管理问题在两国边界上发生了 150 多起冲突。

水对中亚经济体至关重要。中亚国家需要水资源来满足其农业和能源需求。该地区需要水来建立水电站，这些水电站既可以发电供国内消费，也可以向其他国家出口能源。中亚水资源分配中断的一个关键原因是环境变化导致该地区气温上升和冰川融化。专家预测，环境变化将继续使该地区更加干燥。中亚经历了最严重的干旱，导致过去十年灌溉用水长期短缺。

目前中亚的水资源冲突由《联合国保护与使用跨界水道公约》解决。然而，阿富汗塔利班政府在国际法律层面并未得到承认。这意味着联合国公约不能像在其他国家一样发挥减少灾害风险的作用。乌兹别克斯坦专家认为，阿富汗应该成为该公约的成员，这将有助于确定如何分配水资源以降低冲突风险。

库什特帕运河项目虽然有望提高阿富汗的农业自给自足能力，但却有可能加剧中亚地区现有的水资源短缺问题。如果没有水资源管理协议，阿富汗与邻国乌兹别克斯坦和土库曼斯坦之间可能会爆发冲突。如果没有正式的水资源共享协议，该项目可能会加剧阿富汗与邻国之间的紧张局势，并可能导致争夺重要水资源的冲突。

本文转载自“兴都库什笔记 ”微信公众号2025年2月14日 文章，原 标题为《 阿富汗库什特帕运河：农业自给背后的水资源冲突隐忧 》

本期编辑：郭好嘉

本期审核：范家菀

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