此前，在深圳曾经发生过某连锁餐厅的包厢里，商家安装了摄像头结果遭到消费者的质疑，引发了网上的热议，支持与反对的人各执一词。
2020年修订的《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》第七条规定：“禁止在旅馆客房，劳动者、学生等宿舍，公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民个人隐私的场所和区域安装视频监控设备”。这个规定并没有明确列举“餐厅包厢”，是否应将它解释为其他“涉及公民个人隐私的场所和区域”，是法律上产生争议的根本原因。
餐厅包厢禁止安装摄像头
国务院近日发布的，将于2025年4月1日开始实施的《公共安全视频图像信息系统管理条例》对此作了明确规定，其中第八条规定：
“禁止在公共场所的下列区域、部位安装图像采集设备及相关设施：
（一）旅馆、饭店、宾馆、招待所、民宿等经营接待食宿场所的客房或者包间内部；
（二）学生宿舍的房间内部，或者单位为内部人员提供住宿、休息服务的房间内部；（三）公共的浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间的内部；（四）安装图像采集设备后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位。对上述区域、部位负有经营管理责任的单位或者个人，应当加强日常管理和检查，发现在前款所列区域、部位安装图像采集设备及相关设施的，应当立即报告所在地公安机关处理。”
其中第（一）项包括了“饭店”，即明确禁止餐厅等接待食宿的场所在客房或包间中安装摄像头。换言之，商家没有这个权利安装，安装摄像头的属于违法行为，根据该条第二十四条的规定，消费者发现在该区域安装摄像头的，可以向公安机关进行举报，公安机关应当依法及时处理。
违法安装的法律责任
这里细分为两种责任，一是违法安装人的责任，另一个是负有检查管理责任的经营单位及其负责人，也就是餐厅的经营者及其负责人的责任。
无论是商家自己安装，还是他人未经商家许可擅自安装都需要将面临行政处罚。根据该条例第二十七条第一款的规定：
1、公安机关将没收相关设备设施，删除所收集的视频图像信息；
2、对违法个人并处5000元以上1万元以下罚款，对违法单位并处1万元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下罚款；
3、偷窥、偷拍、窃听他人隐私，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据前述条例第八条第二款的规定，餐厅的经营单位或个人对包厢等区域、部位负有经营管理责任，应当加强日常管理和检查，发现违法安装摄像头的，应当立即报告所在地公安机关处理。
如果怠于履行检查管理责任的，由公安机关责令改正；拒不改正或者造成严重后果的，对违法个人处5000元以上1万元以下罚款，对违法单位处1万元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下罚款，并通报有关主管部门根据情节轻重责令暂停相关业务或者停业整顿、吊销相关业务许可或者吊销营业执照。
综上，如果消费者发现餐厅包厢安装了摄像头的，安装者和餐厅经营者都可能面临行政处罚，情节严重的还可能构成刑事犯罪。此外，消费者因视频采集造成进一步损害的，还可以提起民事诉讼，要求安装者和经营者承担侵权赔偿责任。
问题的延伸：餐厅大堂呢？
餐厅的包厢被该条例界定公共场所禁止安装摄像头的区域、部位，对于餐厅大堂这样的地方，则应属于其他公共场所。这个公共场所属于该条例第九条规定的，可以安装的范围，但该公共场所的安装需要注意几点法律义务：
1、应当为了维护公共安全所必需，而且仅限于负有安全防范义务的单位或者个人安装，其他任何单位或者个人不得安装；
2、安装应注意采集的角度、范围和部位，保护他人的隐私和个人信息；
3、安装的地方应设置显著的提示标识。
4、其他应遵守的法律义务。
如果安装违法不当的，也同样可能承担法律责任。
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