芮明杰专栏 | 未来产业成长路径与范式探讨|产业体系|制造业|成长路径|未来产业|芮明杰

复旦大学特聘教授

复旦大学管理学院产业经济学系主任

复旦大学应用经济学博士后流动站站长

复旦大学企业发展与管理创新研究中心主任

“三思派”特约专家

未来产业是未来相当长时间内可能形成的新型产业。鉴于未来科学技术飞跃、全球产业结构重塑及国际市场竞争态势的不确定性，未来产业的成长路径与范式势必有别于以往及当前的产业形态。因此，在规划布局未来产业时，深入探索并开拓促进未来产业健康发展的新路径与新范式，使之真正成为引领我国经济高质量发展与现代化产业体系构建的前导力量，具有重要的战略价值。

影响未来产业成长路径与范式的六大核心要素为未来的消费需求趋势、技术进步前景、生态环境保护要求、新型全球一体化趋势、产业主体变革及人才资源储备，这些要素共同构成了影响未来产业健康发展的内外动因。在此基础上，提出“交互融合、协同创新”的未来产业成长新路径，以及“创新性的生产方式、革命性的生产组织模式”的未来产业成长新范式。助力未来产业成长新路径新范式的形成，需要构建先进的智能数字基础设施，为产业变革提供坚实的支撑；设计未来产业政策支持体系，以政策引导促进产业健康发展；打造全球创新合作平台与网络，加速技术创新与成果转化。

所谓未来产业，是指未来相当长时间（未来10～30年）可能形成的，将紧密贴合未来社会和美好生活的需要，由未来突破性关键技术驱动，有望成长为具备战略价值与前瞻特性的新型产业。换言之，当前我国着力发展的未来产业，预计将在未来10～30年间，崛起为战略性新兴产业，构成我国未来国民经济与产业体系的核心组成部分。鉴于未来科学技术飞跃、全球产业结构重塑以及国际市场竞争态势的不确定性，未来产业的成长路径与范式势必有别于以往及当前的产业形态。因此，应深入开展前瞻性思考与研究，探索未来产业成长路径与范式，合理布局未来产业，确保其稳健成长。

一、未来产业发展的深远影响与战略价值

未来产业象征着科技与产业发展的前沿趋势，它植根于尚处于萌芽探索阶段的前沿科技中，这些科技成果在未来有望实现产业化，成为推动特定时代人类经济社会高质量发展的引领性产业，从而为国民经济提供关键支撑。目前，我国未来产业与发达国家大致处于相同的起始阶段，也因此无法获取成熟的发展路径、发展模式作为参考或借鉴。由于未来产业的前沿性和探索性，必须深入洞察时代环境的变化趋势，勇于在未知中探索、在挑战中创新，逐步构建起适应未来产业发展需求的成长路径与发展范式。这一过程不仅要求在理论与实践层面进行深入探索与研究，还需要在培育和规划层面保持高度的前瞻性和灵活性，以便在快速变化的环境中及时调整策略，确保未来产业能够稳健成长并持续引领经济社会高质量发展。

（一）未来产业是现代化产业体系建设中的领先产业

我国现代化产业体系建设包含三个方面的内容：其一，针对当前产业体系内的部分传统产业，如，关乎居民日常衣食住行的消费品产业，急需推进“智改数转网联”，通过技术革新适应未来消费趋势的变迁，从而更紧密地契合新发展格局与现代化产业体系建设的长远目标。其二，针对国内已成型或正处于快速发展阶段的新兴产业、技术密集型产业，如，半导体芯片产业、飞机引擎制造业、工厂化农业、智能软件产业等领域，需进一步完善其产业链、价值链及供应链，攻克关键核心技术瓶颈，加大产品研发投入，不断提升国际竞争力。其三，针对当前尚处于技术萌芽阶段，预计在未来数年内技术逐步成熟并能够顺利实现技术成果转化的未来产业，如类人脑技术与产业、天地空一体化产业、生命健康产业等前沿领域，需要进行前瞻性布局与大力扶持，力求在全球范围内率先取得科技领先地位。以上三个方面均至关重要，但从当前我国科技突破的现状来看，未来产业的布局对于加速现代化产业体系的全面建成具有更深远的意义。长久以来，我国产业体系的演进多依赖学习借鉴与模仿跟随，但在现代化产业体系构建的背景下，未来产业将成为引领全球经济社会发展的先锋力量，其成长与发展高度依赖未来的科技进步与产业创新。因此，积极探索并构建适应未来产业健康发展的新路径与新范式，成为推动我国现代化产业体系高质量发展的关键所在。

（二）未来产业是关乎国家竞争力的战略高地

随着新一轮科技革命和产业变革的不断深化，发达国家已率先启动对未来产业的布局。2019年，美国白宫科学技术政策办公室（OSTP）发布了《美国将主导未来产业》的报告，明确提出联邦政府将依托其独特的研发生态系统优势，聚焦于量子信息科学（QIS）、人工智能（AI）、先进通信网络/5G、先进制造和生物技术五大领域，以推动新技术的快速发展。同年，欧盟委员会发布了《加强面向未来欧盟产业战略价值链报告》，旨在提升欧洲在互联且清洁的自动驾驶汽车、氢技术及其系统、智能健康、工业互联网、低碳产业和网络安全等六大战略性未来产业的全球竞争力和领导力。与此同时，日本和韩国也相继出台了针对人工智能、量子计算、数字产业等未来技术发展和产业布局的战略规划。这场竞争的核心在于未来产业的布局与前沿科技的探索，这已成为各国争夺全球科技优势地位的关键所在。历史经验表明，科学技术与产业发展过程中呈现出显著的“先行者优势”与“后入者锁定”特征。一般而言，产业领先者在技术、人才、知识产权、产品标准等方面取得率先突破后，不仅能够赢得显著的领先优势，甚至可能实现“赢者通吃”的局面。而后来者则可能因“一步慢、步步慢”陷入后发劣势的困境。因此，在空前激烈的全球竞争背景下，我国也积极行动，通过一系列战略规划和政策措施，前瞻性地布局未来产业。国家“十四五”规划中提出，“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业”，通过明确重点领域与发展方向、布局国家未来产业技术研究院、实施产业跨界融合示范工程、提供政策支持和资源投入以及强调创新驱动与自主可控等措施，为未来产业发展提供了强有力的保障和支持。这也激发了地方政府层面的积极响应与具体行动规划。2022年，上海市发布《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，明确提出构建具有世界影响力的未来产业创新高地，并确立了未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大核心产业领域作为发展方向。其目标是：到2030年，在五大产业领域涌现一批具有世界影响力的硬核科研成果、创新企业和领军人才，实现产值约5000亿元；到2035年，形成若干领跑全球的未来产业集群。2024年，山东省发布《实施先进制造业“2024攻坚提质年”工作方案》，计划围绕9个重点产业加快新兴产业集群发展，并重点打造15个技术先进、创新力强劲、发展潜力巨大的未来产业集群，聚焦于元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等七大前沿领域。这些行动方案的发布标志着各地正式启动了未来产业的培育与发展进程。为更有效地推进这一进程，上海市还制定了未来技术“筑基计划”（聚焦人才与商业环境优化）、“携手计划”（促进中小企业联动发展）、未来人才“雁阵计划”等六大计划；同时，上海市还出台了一系列创新性的协同政策，涵盖未来产业集群的空间布局、财政金融支持、科技创新投入、龙头企业发展等多个方面，以期探索未来产业成长与发展的新路径与新范式。

（三）未来产业是数智时代的新引擎

当前至未来相当长的历史时期，人类社会或已迈入一个崭新的纪元——数智时代。数智时代是数字化与智能化深度融合的发展阶段，其核心驱动力源自大数据、云计算、人工智能等尖端技术，这些技术不仅重塑了社会经济的宏观架构，更深刻影响了人类的生产活动与生活模式，成为驱动全球经济与社会转型升级的关键力量。在这一时代背景下，数据作为一种新型生产要素，其价值得到了深度挖掘与广泛应用。云计算平台凭借强大的数据存储与处理能力，使海量数据资源得以高效整合与利用。人工智能技术的突破性进展，进一步提升了数据分析与决策过程的智能化、精确化水平。这种深度融合不仅显著提升了生产效率，更催生出众多新兴业态与商业模式，形成了新质生产力与新的生产方式，为社会经济的持续发展注入了强劲动力。数智技术还能够促进产业间的跨界融合与创新发展。在数智技术的推动下，不同产业之间的界限变得越来越模糊，跨界合作与创新成为一种新的趋势。这种跨界融合不仅有助于推动产业的转型升级，还能够催生更多颠覆性的创新成果，为未来产业发展提供指引。为此，各国政府纷纷出台了一系列科技与产业创新政策，加大对数字技术、人工智能技术研究及其基础产业（如半导体芯片、新材料、6G通讯、新一代互联网信息技术等）的投入力度，助推未来产业快速发展。同时，各国也积极探索产业成长的新路径与新范式，以期在数智时代促进未来产业持续健康发展。

二、关乎未来产业成长的核心影响要素

未来产业的成长路径和范式或将显著区别于既往及当前的产业成长规律，其根源在于：当前可预见及观测到的对未来产业成长产生影响的要素，已从根本上区别于过往产业成长的影响因素，且未来还可能涌现出更多不可预见的因素与事件。当前可识别的对未来产业成长具有关键性影响的因素主要包括以下六个方面：

（一）未来消费需求演变

未来产业作为未来经济社会发展的核心产出，其成长与演变需紧密贴合未来居民生产生活的消费需求。具体而言，未来居民的生产生活需求可被划分为两大类别：一是可预见性需求，主要涵盖衣食住行等基本生活与生产消费领域。这些需求在未来将促使产品与服务向新型化、高端化、品质化方向转型，既可能源于现有产品的迭代升级，也可能源于满足新需求的原创性创新。二是难以预见性需求，这类需求如同四十年前人们对移动通信、社交平台、个人计算机及网络游戏的未知需求一样，具有高度的不确定性和潜在的增长空间。如何精准捕捉并有效满足这部分未来消费者的潜在需求，不仅成为当下未来产业成长与发展的关键所在，更是其面临的最大不确定性因素。因此，对于未来产业的规划与发展而言，如何平衡可预见性需求与难以预见性需求，如何在保持现有产品与服务迭代升级的同时，积极探索并满足未来消费者的潜在需求，将成为决定其能否在未来市场中占据有利地位的重要因素。

（二）科技进步的未来趋势

未来产业的战略布局，需要对当前人类认知边界内科学技术发展趋势的深刻洞察与前瞻性分析，并据此启动大规模的科技创新投资活动。这一进程囊括了从基础研究向应用研究，再至开发研究的连续递进式创新链条，旨在培育新型产业，为未来社会的发展贡献重要力量。未来产业的成熟与成型，往往需要历经15～30年的漫长演变周期，在此期间，整体科技进步的轨迹及其影响，尤其是针对未来产业中的智能产业而言，其赖以支撑的AI技术的未来演进路径及可能引发的技术进步范式转换，均非完全不可预测。以新能源汽车为例，当前该领域主要依赖于充电式锂电池作为动力源泉。然而，随着氢能源技术的飞速进步及其发动机生产成本的急剧降低，未来智能互联氢能源动力汽车产业极有可能成为市场的主导力量。同样，诸如ChatGPT等大型智能模型，其智能水平的提升速度或将异常迅猛，从而促使未来的智能产业面貌与当前预期产生显著偏差，甚至可能引发颠覆性的行业变革。因此，在规划未来产业布局时，必须充分考虑科技进步的不确定性与快速迭代性，以及其对未来产业格局可能产生的深远影响。

（三）生态要求的未来导向

未来产业不仅是未来社会结构的重要成员，也是地域空间布局中不可或缺的组成部分。随着人类社会对居住生态体系的认知深化与维护技术的持续进步，各国对绿色低碳发展的追求与对生态体系的保护策略已有别于以往。因此，未来产业的成长与发展必须与当时的生态要求相契合，实现与环境的和谐共生。同时，未来产业的成长与发展是在未来生态体系绿色低碳环境的大背景下展开的，其成长路径可能与现行产业存在显著差异。因此，我们需要对此有深刻认识和充分准备，以更好地应对和把握未来产业发展中可能面临的挑战与机遇，推动实现经济与环境的可持续发展。

（四）新型全球一体化的推进

新型全球一体化进程正以前所未有的速度推进，其背后的驱动力是人类正携手构建一个基于先进技术的“超级有机体”。现代科技，特别是信息技术的飞速发展，正将全球范围内的手机、笔记本电脑及数据服务器紧密相连，形成一个规模庞大的计算机网络系统，其中每一台设备都仿佛是这个巨型计算机的一个神经元，共同驱动着这一巨型计算机在前所未有的规模上高速运转。在这一过程中，人工智能技术的突破，特别是实时翻译功能的实现，极大地消除了全球交流的语言障碍，使得人与人之间的沟通变得无缝且高效。同时，增强现实（VR）技术的广泛应用，进一步推动了跨国生产、贸易及交流方式的深刻变革，极大地提升了资源配置效率与生产效率。这些技术变革的共同作用，甚至预示着全球就业市场将迎来“全球性劳动力”这一全新概念，标志着全球劳动力市场的一体化进程迈入新阶段。在此背景下，由现代科技发展驱动的新型全球一体化趋势已初现端倪，全球新型开放格局、开放规则及开放体系正在原有全球化经济体系中逐步孕育并成型。

（五）未来产业主体的塑造

若将前述四个关键因素视为影响未来产业成长与发展的外生变量，那么未来产业的主体则构成了其成长与发展的核心内生要素。未来产业，作为未来生产同类产品或提供相同服务、采用相同生产技术或工艺方法的企业集群，其构成主体自然是未来企业。未来企业的特质与表现，直接决定了未来产业的兴衰与格局。因此，布局未来产业，并非简单地赋予某一产业以“未来”之名，而是需要深入培育那些能够在未来产业领域中持续变革创新，最终成为行业领军者的新型数智企业。这类企业可细分为两类：一是当前时代的优秀企业，通过不断的数字化与智能化转型，跨越时空界限，成功融入并引领未来产业的发展；二是未来时空涌现出的新型数字智能企业，它们充满活力、创新力强，成为未来产业的中坚力量。

（六）未来产业人才储备

未来产业的成长与发展，与未来人才的储备与结构优化息息相关。若未来人才的数量与结构无法满足未来产业与企业的发展需求，将不可避免地影响未来产业的成长轨迹与范式选择。然而，关于未来产业与企业究竟需要何种类型的人才，却是一个复杂且难以准确预测的问题。学界普遍认同创新能力是未来人才的核心特质，但由于未来产业的成长路径本身就充满不确定性，因此准确预见未来产业发展所需的人才结构变得尤为困难。高端专业人才的培养往往需要历经较长时间，而当前教育体系下培养的专业人才，可能难以完全适应未来产业与企业的实际需求，从而导致未来产业人才短缺问题。更为关键的是，未来产业的成长和发展，离不开一大批具备企业家精神、前瞻战略视野、果断坚韧性格和卓越领导才能的未来企业家，以及一支高素质、高效率的未来企业员工队伍。

综上所述，未来产业成长路径与范式受四个关键外生性因素和两个核心内生性因素的共同影响。为确保未来产业在全球产业体系中占据领先地位，需深入探索这些新路径与新范式。

三、未来产业成长的新路径和新范式

未来产业不仅限于第二产业或制造业，它同样涵盖第一产业和第三产业。随着科学技术的进步和产业创新的深入，第一产业如农业、林业、渔业和畜牧业，以及第三产业中的服务业，都可能孕育出具有前瞻性的未来引领产业。尽管不同产业各具特色，但它们也必然存在着成长与发展的共通性，即相对一致的新路径与新范式。

（一）未来产业成长的新路径

未来产业成长的新路径或可以称之为“交互融合、协同创新”成长新路径。这个新路径包含两个方面的内涵：

第一，交互融合。所谓交互融合机制，是指未来产业的孕育与发展源自多种前瞻性技术的深度交互与融合，这一过程催生新技术、新产品与新工艺的涌现，并推动未来产业逐步成长与壮大。前瞻性技术可细化为三大类别：通用技术、专有技术和工艺技术。通用技术作为基础性支撑，广泛适用于多个科学的技术研究领域与应用发展，包括促进未来新产品与新工艺的创新形成，进而加速未来产业的成长与发展进程。鉴于其通用性特征，诸如算法、数据获取与分析、人工智能、信息通信、生物基因及量子科技等通用技术，预计将在未来交互融合，共同支撑不同类型未来产业的多元化发展。专有技术则是在通用技术基础上，针对不同应用领域深化研究而形成的特定技术。与通用技术的广泛适用性不同，专有技术呈现出显著的领域特异性，如新能源技术、减碳技术、航天技术及量子通信技术等，均局限于特定领域的应用。专有技术的这一特性，即其专有性，决定了其应用的局限性，如航天技术仅适用于航天领域。通用技术与专有技术的核心区别在于，前者具有普适性，后者则具有专有性，但两者间存在紧密的相关性。从产业视角审视，即便技术创新成果具有突破性，若缺乏相应的生产工艺与制造技术支撑，这些成果可能难以转化为实际产品或服务。即便实现转化，若产品质量与稳定性无法保障，且无法实现规模化生产，其商业价值亦将大打折扣。因此，如众多产业案例所示，新型产业的崛起不仅依赖于单一技术成果，更需信息技术、人工智能与制造业等技术的协同创新，以及不同创新主体间的紧密协作，以实现技术的无缝衔接与深度融合。可以说，未来产业的成长必然与人工智能、算法紧密相关，而数据获取与分析技术，作为算法应用的基础，同样扮演着至关重要的角色。因此，未来产业成长的新路径，实质上是前瞻性通用技术、专有技术与生产工艺技术交互融合、共同支撑的成长路径。

第二，协同创新。协同创新是指科技创新与产业创新之间的协同。从产业成长的视角来看，即便科技创新的成果具备显著的突破性，但若缺乏与之相匹配的生产工艺技术和产业创新的支持，这些成果往往难以有效转化为实际产品，或即便转化为产品，也难以实现规模化生产，同时产品的质量和稳定性也可能面临挑战。生产工艺与制造技术无疑是产业成长与发展的核心要素之一，也是塑造未来产业的关键路径。生产工艺技术创新在推动产业形成与发展中的重要性主要体现在以下三个方面：首先，关键生产设备的创新，特别是专用机器设备的研发与制造，这是产品创新的基础。缺少专用的生产设备，将直接导致创新产品无法被有效生产出来。其次，关键生产模具的创新同样至关重要，模具的精度直接关系到产品制造的精致程度。模具的存在使得标准化产品的生产成为可能，而许多产业中产品粗糙、品质不高的问题，往往源于模具精度的不足。最后，流水生产线的创新形成也是产业发展的重要一环。当前，大规模、大批量的标准化生产是主流的生产方式，而未来产业的生产方式可能会向大规模、大批量的定制化生产转变。无论采用哪种生产方式，都依赖于高效的流水生产线，前者依赖于半自动或自动化的生产线，后者则依赖于智能化的定制生产流水线。当前，工业4.0正朝着这一方向不断探索与创新。在理论上，新产业的形成与发展路径基本遵循“A-U”模型，即从原始产品创新开始，经过工艺创新以及后续大量企业的跟进创新，最终形成商业化的市场，并推动新型产业的崛起。我们将这一系列的过程性创新统称为产业创新。产业创新的主体是企业，新型产业的最终形成需要企业完成从产品创新到工艺创新、组织创新与市场创新的完整过程。只有当创新产品获得广大消费者的认可与购买时，才能视为创新成功。产业创新的成功与否与企业家的经营管理才能密切相关，需要未来产业的主体企业不断创新生产组织方式，如打造全新的供应链、开拓新的市场等。因此，未来产业的成长与发展必然依赖于科技创新与产业创新之间的深度协同以及协同模式的不断创新与优化。

（二）未来产业成长的新范式

未来产业成长的新范式包括两个方面：一是全新的生产方式，以互联网为支撑的智能化大规模定制生产方式；二是全新的生产组织方式，“分散生产、就地配售”的生产流通消费组织方式。

第一，以互联网为支撑的智能化大规模定制生产方式，其核心在于满足消费者日益增长的个性化消费需求，通过C2B（Consumer to Business）的全新模式实现大规模定制服务。该生产方式要求快速且精准地捕获并分析消费者的个性化偏好，进而按需组织生产制造与服务流程。在未来产业生态中，工厂、农场等生产设备将实现互联互通与智能一体化运行，具备更快的感知、自我响应、计算判断、分析决策与自行组织能力，从而实现机器智能化自组织生产服务。这一过程是基于数据计算与分析的智能化生产制造和服务新范式，与现行的生产制造方式存在根本性差异。现行的生产制造方式主要依赖于机器进行大规模标准化生产，其最高形态表现为全自动无人制造工厂与无人农场。尽管这些技术先进且生产效率极高，甚至融入了数字化元素，但由于其本质仍为B2C（Business to Consumer）的制造思路，即先生产后销售，因此不能被视为全新的生产方式。未来全新生产方式的实现，将深度依赖于人工智能技术的持续进步及其在生产服务领域的广泛应用，同时还需要数字技术、数据收集与分析、数字孪生技术（包括消费者个人数字孪生）的深度融合与创新。这些技术将能够敏锐地捕捉消费者的需求变化，实现消费效用与满意度的最大化，从而推动生产方式从大规模标准化向大规模定制化转型。

第二，“分散生产、就地配售”的生产、流通与消费组织模式，是前述全新生产方式的一种衍生形态，两者相互依存，共同构成未来产业生态的重要组成部分。与之相对的，当前主流的生产组织模式可概括为“集中生产、全球分销”，该模式通常涉及购置或租赁土地建设厂房、全球采购原材料、进行大规模集中生产，并将产品销往全球市场。然而，这一模式往往伴随着高昂的原料与产品运输成本，以及制造商与消费者之间在产品信息搜寻与交易方面的高额成本。当消费者需求发生变动时，生产商可能面临库存积压、资金流转困难等问题，而这些非产品本身的成本最终将由消费者承担，导致消费者效用的大幅损失。未来产业将采用智能化大规模个性化定制的生产方式，依托先进的智能生产系统、在线控制体系及C2M（Consumer to Manufacturer，消费者直连制造）平台，实现产品的大规模集中定制或如3D打印般的个性化单一定制。在这一新模式下，整个生产组织过程将围绕消费者个性化数据展开，生成满足消费者需求的订单，并根据订单信息将生产任务分配至距离消费者最近的区域进行生产制造，随后实现配送到家。这种新的生产组织方式不再依赖于集中生产以降低流水线带来的平均成本，也不再追求通过全球分销系统实现销售最大化。因此，供应物流方式也将发生巨大变革。

四、助力形成未来产业成长新路径新范式的对策

加快形成未来产业成长的新路径新范式，将我国未来产业在未来10~30年内培养成为全球引领性产业，需要采取如下对策。

（一）先行建设全新智能数字基础设施，为产业变革提供坚实支撑

未来产业新型生产方式与组织方式的有效协同运作，高度依赖于创新性的基础设施体系，这一体系构成了未来产业成长与发展相较于当前模式的关键差异。从当前可预见的发展趋势分析，未来产业成长的新路径与新范式之有效实施，必须建立在全新基础设施的基础之上，这些基础设施包括硬件、软件、互联三个维度：硬件基础设施包括但不限于5G通讯（乃至未来可能的6G通讯）、新型材料、新能源及先进配送系统等，它们构成了未来产业运作不可或缺的实体支撑；软件基础设施涵盖大数据技术、人工智能技术、信息技术（IT）与软件应用等，这些构成了未来产业生产流程与运营管理的智能化与自动化基础；互联性技术基础设施具体表现为工业互联网、智能物联网以及C2M平台等，它们促进了信息的高效流通与资源的优化配置，构建了产业间的深度互联。尤为值得强调的是，5G/6G通讯技术、星链网络、大数据仓库、人工智能大型模型等，作为未来产业高效运作的核心基础设施，不仅各自发挥着举足轻重的作用，而且相互关联，共同塑造了一个复杂而协同的未来产业生态系统。

（二）构建未来产业政策体系，引导促进产业健康发展

当前的产业政策体系可被区分为两类：一是选择性产业政策，此类政策旨在向全社会清晰传达政府在当前至未来期间内对特定产业的支持、不支持或限制发展的立场，当前推出的未来产业布局规划即属此类。二是功能性产业政策，其核心在于构建公平竞争的市场环境、优化营商环境、激励创新活动，并对新兴且相对弱小的产业给予扶持，如上海近期已实施多项此类政策措施。值得注意的是，产业政策的设计需紧密贴合经济与产业的发展阶段，以及市场成熟度的变迁，以确保其能够有效满足不同类型产业结构的实际需求。鉴于当前各地未来产业布局的现状及未来产业成长路径的固有不确定性，政策制定者应当考虑构建一种融合两类产业政策的组合式策略，其中，未来产业具体领域的选择应更多依赖于市场机制的决定性作用，而政府则应将重心放在设计功能性产业政策上，以维护市场的公平竞争秩序，激发创新活力。在此基础上，逐步推进构建一个健康、繁荣的未来产业生态体系，积极培育未来产业的核心主体——即未来型企业。鉴于未来产业发展的高度不确定性，设计产业政策时还需融入风险控制与创新协同等新元素，形成一套区别于传统的组合式产业政策体系。唯有如此，未来产业才能在日益开放的市场环境中茁壮成长，取得竞争优势，进而在国际舞台上占据领先地位，有力推动未来经济与产业的健康、高质量发展。

（三）建设全球创新合作平台与网络，加速技术创新与成果转化

在现代科技催生新型全球一体化、数字技术智能技术大规模快速发展的今天与未来，特别是在全球产业分工体系重组的背景下发展未来产业，需要进一步深化改革与扩大开放，在开放性创新制度与机制方面有所突破，形成产业发展的新思路新路径新方法。这要求我们积极融入全球创新网络，大胆链接全球范围内的创新信息资源、数据资源、知识资源，以及高端技术和人才资源，致力于打造一个促进经济高质量发展、现代化产业体系建设与未来产业发展的全球新型创新合作平台与网络。通过高效整合全球创新资源，激发全社会的创新活力，提升创新投入产出效率，政府、科研机构、高等学校与创新型企业需各司其职、协同发力。政府应扮演政策引导与网络搭建的角色，出台有利于创新合作的政策，构建开放共享的网络平台；科研机构与高等学校则应聚焦基础与应用研究，为未来产业提供坚实的理论支撑与技术储备；而新型创新型企业则需专注于开发研究与产业创新，将科研成果转化为实际生产力。通过各方共同努力，持续优化与完善开放性创新合作网络与平台，提升创新成果产业化的成功率。深化创新制度改革的核心在于强化知识产权保护制度与创新租金分配制度，这两大制度为创新者、研究机构与企业提供了必要的激励与保障。创新激励的增强将直接促进全社会及企业创新行为的增多，进而推动创新成果的涌现。在此过程中，应充分认可创意在创新过程中的巨大价值，并将其纳入知识产权制度的保护范畴，以激发全社会的创新潜能。此外，鉴于未来学学科在预测未来趋势、引领创新方向方面的重要作用，建议部分研究机构与智库加强对未来学领域的研究投入，培养一批具有跨学科知识背景、科技创新能力强、战略眼光敏锐的未来学顶尖人才与战略科学家。这些科学家应具备引领学科持续发展的能力，并得到社会的广泛认可。他们将深刻洞察未来科技、产业、社会与文化的发展趋势，在开放性市场上实现创新协同，推动未来产业的健康成长与最终成功。同时，也应注重培养具有前瞻眼光的优秀未来企业家，他们将成为未来产业发展的中坚力量，引领我国未来产业在全球竞争中占据领先地位。