这是一张非常著名的照片，照片的背景是四个国家在签署布达佩斯备忘录，时间为1994年。从左往右一次是俄罗斯的叶利钦，美国的克林顿，乌克兰的库奇马和英国的梅杰。

三大巨头自二战后又一次相聚，二战三巨头签署协议的时候还是在雅尔塔，内容是瓜分远东范围，损害中国利益。而这次的布达佩斯备忘录则是针对的乌克兰，让乌克兰弃核，其危害在几十年后显现。

布达佩斯备忘录全文：

1. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国，根据欧安会[欧洲安全与合作委员会]最后文件的原则，重申它们对乌克兰的承诺，尊重乌克兰的独立和主权以及现有边界。

2. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申，除非在出于自卫以及其他符合联合国宪章的规定情况下，否则绝不使用任何武器，危害乌克兰的政治独立和领土完整。

3. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申它们对乌克兰的承诺，根据欧安组织最后文件的原则，绝不通过经济胁迫方式，使乌克兰屈从于他们的经济和安全利益。

4. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申它们对乌克兰的承诺，乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后，如乌克兰面临或遭到侵略危险，三国将立即推动联合国安理会采取措施对乌克兰提供援助。5. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申，遵守不对《不扩散核武器条约》中的非核武器缔约国使用核武器的义务。

6. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国将在出现涉及这些承诺的问题的情况时进行协商。

从协议中看，三国并没有承诺为乌克兰当贴身保镖，而更像是三国对乌克兰的单方面承诺。并没有承诺一旦乌克兰受到攻击三国就立刻出兵解围的内容。这是西方在签署协议时耍的小聪明。

从俄乌战争开始时，这个条约就已经作废了，因为四方都违反俄当初的约定。美国用积极压迫乌克兰，制造街头暴力赶跑总统。英国跑去干涉乌克兰内政，让其继续战斗，俄罗斯发起了这场战争。没有一个是冤枉的，包括乌克兰自己。

在这样的前提下，布达佩斯备忘录早已是废纸一张，没有任何效力，所以，乌克兰一直想用它让西方兑现承诺，这根本就是痴人说梦。能为乌克兰提供三年的军事用度，那不是布达佩斯备忘录的功劳，而是乌克兰倒在俄罗斯枪口千千万万乌克兰人的性命。一个无比惨烈的投名状。