文|庄志明律师

今天有代表对狗患问题提出了建议：

近年来，随着一些犬只伤人事件的发生，养犬问题受到社会关注。3月4日，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明告诉红星新闻记者，今年全国两会期间，他拟建议统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。养犬一律实行圈养、拴养，对拒不执行者依法进行处罚。

今年庹庆明代表还建议将心肺复苏实践操作全面纳入中考体育测试。

2023年庹庆明代表建议将高考中外语科目的分值降至100分，庹庆明代表的建议我看还是很接地气的，也很有必要性和可操作性。

庹庆明代表此番提出的养狗建议，我是非常赞成的。没有刻骨铭心的痛，就没有大彻大悟的建议。近年来狗咬伤咬死人的新闻事件频有发生，人民群众对狗患已经痛恨得咬牙切齿了，狗患必须全面整治。

只要不是狗，都是极度痛恨狗患的。

庹庆明代表表示，近年来，关于“犬只伤人”事件的报道屡见不鲜，发生的大型犬、烈性犬等犬类伤人事件，易造成受害者感染狂犬病或给受害者带来重伤、致死的严重后果，具有恶劣的社会影响。此外，频频出现的犬吠扰民、随意弃养等乱象，也会使当地社区居民生活的幸福感、安全感降低。

庹庆明代表的体会也是广大人民群众的体会，在法律层面对养狗再也不能含情脉脉了，养狗必须规范化、严格化、标准化。

“统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录，”这是一个基础性工作，目录标准统一了，宠物狗的管理才好严管，否则，标准上不统一，就容易造成狗主人攀比、甩锅的现象。举例，养狗目录不统一，甲地允许养的狗，随主人来到乙地了，乙地不允许养此狗，此时咋办？执法部门也为难。统一养狗目录，这个做法很好，笔者极度赞成。

还有，养狗目录统一，还解决了目录不统一情况下的狗日的问题，这个话题比较宏大，本文不赘述了。

养犬一律实行圈养、拴养，这个建议同样大快人心。近年来重大的狗伤人舆情事件基本都发生在公共场所不牵绳狗的现象上，由此可见，圈养、拴养是大有必要的。一个文明的城市，绝不应该出现人不牵绳狗在公共场所溜达的现象。

由此就带来一个惩罚的问题，不圈养、不拴养如何处罚，这是一个棘手又烫手的问题。但再棘手再烫手，这个问题也得破。

目前的法律层面上，各地都有养犬管理条例，但这一条例基本上都宽软松，处罚的力度太小，威慑力明显不足，对养狗人士来说小菜一碟，罚酒三杯。而养犬管理条例宽软松又来自治安管理处罚法对不规范养狗的惩罚力度不够，连锁反应。

笔者认为，治安管理处罚法今后对养宠物狗的不规范问题要有强硬措施，什么警告啊，200元罚款的措施就统统不要不要了。不规范养狗的问题怎么说也得是2000元以上罚款或者行政拘留的事，狗都养得起，还怕罚款罚个几千或者去号子里蹲几天？治安管理处罚法上对养狗必须要严厉管理，否则民不聊生。

记住，任何对狗主人的宽容，都是对人民的犯罪。

除治安管理处罚法外，其他涉及公共安全卫生方面的法律法规规章对养狗也得跟上，严禁狗入的公共场所、宠物狗的污染环境、流浪狗、不牵绳狗、犬吠扰民、犬咬伤人等系列养犬问题必须综合治理。

特别是针对流浪狗、不牵绳狗的问题，法律层面必须旗帜鲜明，不能以“无害化处理”此类含糊其辞的措辞来规定，而应该以“捕杀”“扑杀”这类强硬的字眼表述，国家连一条潜在危险狗都不敢杀，对狗患不敢亮剑，那还能和美帝国主义干？

“美帝国主义者很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一定不讲理，要是讲一点理的话，那是被逼得不得已了。”同样，极端爱狗人士也很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一定不讲理，要是讲一点理的话，那是被逼得不得已了。怎么让他们被逼得不得已？很简单，打蛇打七寸，真枪实弹捕杀流浪狗和不牵绳狗，他们就会讲一点理了。

最后呼吁网民对庹庆明代表的养狗建议多一点关注，多一点支持，多一点点赞。天下苦狗久矣，这个苦不能再忍了。

比起那些毫无新意的发钱和放假的建议，庹代表的建议不知要高到哪里去了，必须双手赞成！！！