2月27日,国会全体会议通过了《电影及视频物促进法(修正案)》,恢复了于2024年年底在2025年度预算案附属法案中被删除的“电影票附加税”规定。
在国会本会议上,修正案以195票赞成、7票反对、12票弃权的结果获得通过。此次修正案不仅重新恢复了电影票附加税征收制度,还明确规定必须按电影票价的3%征收费用。与此前的选择性征收条款不同,修正案将其修改为“必须征收”,成为强制性规定。
此外,修正案还新增了一项重要内容:已获得放映分级的电影,如以相同内容再次进口或重映,可免除分级审查。这一调整被认为将简化电影发行流程,为电影行业带来更多便利。
电影票附加税征收制度自2007年设立以来,一直备受争议。其初衷是通过征税促进电影产业发展,但由于其具有准税收性质,也引发了诸多批评。此前,政府于去年3月宣布《收费整顿及管理体系强化方案》,决定电影票附加税征收制度。
然而电影界对此反应强烈,电影票附加税征收制度是支持独立电影、电影制作及出口的重要资金来源,废除后可能导致电影产业萎缩。在行业的强烈呼吁下,国会重新审议并通过了恢复该制度的修正案。
自2007年设立电影发展基金以来,电影票附加税制度一直以观影票价的3%作为电影发展基金的主要财源。由韩国电影振兴委员会运作的韩国电影发展基金,广泛用于支持电影制作、发行、出口等领域,推动韩国电影的发展。然而,自尹锡悦总统去年1月下令重新审视各种附加税政策以来,影促法的修订迅速向废止附加税方向发展。尽管电影院等部分行业支持废除附加税,理由是缴纳者与收益者不一致,但许多人担忧,废止附加税不仅对票价折扣的效果微乎其微,还缺乏电影发展基金财源的具体替代方案,最终会对电影行业造成打击。
据悉,此次修订案主要基于共同民主党姜由楨议员与林五卿议员提出的法案,明确规定电影票附加税的征收比例为3%。与之前规定“附加税可在5%以下范围内征收,由总统令具体设定3%比例”的法案相比,此次修订案直接将3%的征收比例写入法律,提高了法律的强制性。当天通过的影促法修订案将于本月21日提交国会常任委员会审议,并进入全体会议表决。鉴于其已获朝野一致通过,在全体会议上获得通过预计也不成问题。
为维持电影票附加税而提出影促法修订案的姜由楨议员表示:“此次修订案恢复了对电影行业最低限度的社会支持承诺。距离上个月通过的法律还不到一个月便再次进行修订,这反映出文化体育观光部在取消电影发展基金的主要财源后,没有提出任何替代方案,却仅仅主张减轻观众经济负担的效果,其责任不可推卸。”
此次修正案的通过,不仅标志着电影票附加税征收制度的“复活”,也为电影产业的未来发展注入了新的动力。随着制度的恢复,韩国电影界能否迎来新的繁荣?让我们拭目以待。
消息来源:韩国电影振兴委员会
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