■中国经济时报记者 曹英 ■雷昊

2025年政府工作报告中提出，激发数字经济创新活力。长期以来，数字经济的发展始终备受关注。

全国政协委员、山西数据流量谷董事长贺晗将眼光聚焦数字经济这一领域，重点关注具身智能发展、算力建设以及民营企业的数字化转型之路。

建立规划 加强通用平台开发

今年以来，地方政府密集出台政策支持人形机器人发展，具身智能成为公众关注的焦点。

“过去，我们谈人形机器人技术时，主要关注点在硬件，比如电机、减速器、滚珠丝杠等，这些是关节、器官。”贺晗介绍，如今是在大脑和小脑方面的技术跨越，也就是以VLA等为代表的具身智能大模型技术开始与人形机器人本体融合、进化，使人形机器人成为具生智能的关键载体。

贺晗认为，从推动具身智能发展角度看，目前共性问题是缺乏通用平台。他建议，要建立国家级具身智能发展规划，推动大脑、小脑与机械本体协同发展。同时，鼓励通用平台建设，鼓励开发从硬件到软件、从底层到应用层、从AI模型底座到3D数据集的通用开发套件，形成良好的产业协同创新氛围，降低创业、研发门槛。

此外，加快标准建设，创建生态认证体系，鼓励建立“具身智能兼容性认证”，对通过协议兼容性测试的产品给予一定补贴，降低异构系统整合成本;加强开放场景生态，加速技术迭代，在柔性生产、医疗康养、公共安全、应急救援等领域开放政府、国企主导的应用场景。

“鼓励建立跨行业测试平台，依托高校或大厂建设具身智能机器人测试中心，搭建多场景、多任务开放物理测试环境，提供多模态感知、动态决策等核心能力的标准化测试服务，降低企业技术验证成本。”贺晗表示。

统筹布局 完善智算资源调度体系

算力在数字经济时代扮演着重要角色。在贺晗看来，目前我国算力总量并不缺，智算资源的结构性短缺，是“大水漫灌”与“精准滴灌”之困。

贺晗指出，当前算力领域存在堵点与短板。堵点主要在于调度体系不完善，智算资源无法实现有效的互联互通。具体来说，一方面，多元异构算力度量、调度、运行等方面缺乏统一的标准和规范，难以协同优化;另一方面，各地算力政策呈现出“九龙治水”的局面，智算孤岛问题突出，缺乏互通互用机制、平台和交易体系。

针对这些问题，贺晗建议，首先，在全国范围内进行统筹布局，借助“东数西算”工程强化生态协同，推动算力的标准化建设。其次，加速自主研发进程，通过政策支持提升自己的“芯”(高端芯片)和“魂”(基础软件)。最后，大力推广绿色算力，实施更为严格的能效标准，并推广“绿电直供”模式。

此外，在民营经济数字化转型方面，贺晗指出，民营企业数字化转型存在三方面梯度差：行业层面，“数字原生”行业已深度应用，而“数字移民”如制造业、农业等仍在初级阶段;区域层面，东部沿海形成“数字绿洲”，呈现“东高西低、南强北弱”格局;企业规模层面，大型民企构建“数字护城河”，中小企业则普遍面临不愿转、不敢转、不会转的“三不困境”。

基于此现状，贺晗建议政策导向从“制度供给者”转向“生态架构师”。具体可通过三方面努力：筑基，打造普惠型数字新基建，降低民企上云用数成本;滴灌，强化金融支撑，提供专项低息贷款，建立跨部门数字化转型服务中心，为民企提供“数字体检+转型处方”，降低试错成本;育林，加强数字人才培养，鼓励建设数字技术开源社区，激发技术共享，形成“大厂供底座、小企搞应用”的共生生态，鼓励龙头企业搭建平台赋能中小企业协同转型。

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主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵