点击蓝字 关注合易管理咨询

来源：合易人力资源管理咨询（ID：heyeemcs）。本文约1727字，需要10分钟阅读完毕。

张颖聪，合易咨询（集团）机构专业咨询顾问，致力于企业人力资源管理体系改革，擅长组织效能提升、薪酬绩效激励体系搭建、人才发展等，曾为多家大型国有企业、民营企业集团提供咨询服务。

2024年12月，国务院国资委召开中央企业负责人会议，传达学习了刚刚召开的中央经济工作会议精神，对2024年国资央企工作进行全面总结并研究部署了2025年重点任务。会议强调，2025年“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化，“一利”仍为利润总额，用“营业收现率”替换“营业现金比率”，总要求是“一增一稳四提升”，即利润总额稳定增长，资产负债率保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率同比提升。国资委提出的新“一利五率”指标体系，正成为国有企业战略落地的核心抓手。本文将深度解析如何将“一利五率”从考核工具升级为战略牵引，帮助国有企业科学制定“十五五”规划目标。

什么是“一利五率”？

核心指标：“一利”

利润总额：企业一定时期内实现的全部利润（税前）。

稳定利润规模，强调“增利”与“提质”并重，避免盲目扩张，夯实可持续发展基础。

细化指标：“五率”

1.资产负债率：总负债 ÷ 总资产 × 100%

严控债务风险，要求央企资产负债率控制在行业合理水平，对高负债企业实行“红橙黄绿”分类监管。

2.营业收现率：销售商品、提供劳务收到的现金 ÷ 营业收入 × 100%

直接反映主营业务收入的现金回收能力，防范“纸面利润”，要求企业提高收入“含金量”，避免应收账款虚增。

3.研发经费投入强度：研发经费支出 ÷ 营业收入 × 100%

强化创新驱动，要求央企（尤其是制造业、科技类企业）研发投入持续增长，突破“卡脖子”技术。

4.全员劳动生产率：企业增加值 ÷ 平均用工人数

通过技术升级、管理优化提升人均产出效率，推动央企从“劳动密集”向“知识密集”转型。

5.净资产收益率（ROE）：净利润 ÷ 平均净资产 × 100%

衡量资本回报效率，引导央企优化资源配置，减少低效资产占用。

△ 图 / ye liu

三步拆解：从“一利五率”到“十五五”规划目标

第一步：摸清家底，明确方向

首先，国有企业要基于“一利五率”指标体系，量化自身当前各指标值与行业标杆、国际一流企业及政策要求的差距。通过数据建模，识别关键短板、明确各指标提升的优先级，锁定“十五五”期间需重点突破的薄弱环节（比如营业收现率低于行业均值、研发投入强度未达政策门槛等）。

第二步：穿透指标，转化为战略行动

接下来，将“一利五率”指标转化为具体行动，需要做好四件事：

1.定目标：结合政策刚性约束（如研发强度≥3%）、企业实际承受能力、行业波动规律，遵循目标设定的SMART原则，确定各指标“十五五”目标值并分解到各年度、各业务单元；

2.找病根：针对目标差距，分析真正的制约因素（如对于资产负债率高这一异常“指征”，“病灶”究竟是投资项目回报太低还是应收账款积压）；

3.开药方：针对各类问题，制定专项改革行动（如“现金流提升计划”“资产优化专项行动”），同时明确具体举措及责任主体；

4.配资源：配套预算、人才、考核机制，确保战略行动落地（如研发投入强度目标需绑定“研发费用预算单列”机制，确保资金不被挪用；劳动生产率提升需匹配数字化人才引进计划，同时将指标完成度与业务部门奖金池强挂钩，避免“口号式执行”）。

第三步：动态校准，留足弹性空间

五年规划最怕“计划赶不上变化”，因此国有企业应当学会“边开车边看路”。在实际操作中，既要给指标划出不能破的底线（比如研发投入连续两个季度落后计划20%就亮红灯、高层挂帅督办），也要对外部冲击留出弹性空间（例如若国际油价暴涨暴跌超30%，允许年中修正利润目标，但必须同步调整其他关联指标，比如压缩管理费用补足利润缺口）。与此同时，国有企业还应借助数字化工具实时监控指标运行情况，设置“黄橙红”三级预警，每年年底做一次“全面体检”，结合宏观经济和行业趋势，动态调整目标值。

“一利五率”的本质，是推动国企从“速度情结”转向“质量革命”。当“十五五”规划遇上“一利五率”，企业需要的不是简单的数字填报，而是一场深刻的战略变革——把指标转化为能力，把考核升级为共识，让规划真正成为高质量发展的行动纲领！

合易咨询官网：www.heyeehrm.com

合易咨询客服专线：400-999-7317

欢迎加入 合易咨询|HR研习社

扫码备注—HR研习社，邀请您进入我们的群聊！！！

扫码添加顾问微信

定期活动，独家分享

疑难问题，专家解答

仙女都在看