2023年3月,联合国安理会以15票赞成比0票反对的结果,正式通过2680号决议。该决议规定,对朝鲜制裁委员会专家小组任期将延长一年,预计将会在2024年4月30日结束任期。早在2006年10月14日,安理会正式通过1718号决议,该决议主要涉及朝核问题。根据该份决议,安理会组建专家组,专门负责确认对朝制裁的具体情况。该专家组由8名成员组成,但是在2680号决议通过之后,安理会将重新选择专家组成员。
朝鲜试射导弹(资料图)
朝鲜进行洲际弹道导弹试射后,联合国安理会2022年3月25日就当前朝鲜半岛局势举行公开会。据环球时报报道,联合国安理会当天通过了有关核不扩散及朝鲜问题相关决议,将“1718委员会”(对朝鲜制裁委员会)专家小组授权延期。外界注意到,对于此次决议,中美俄等15国罕见达成共识,一致投赞成票,决议获全票通过。针对专家小组存在的报告泄露和信息保密问题,张军指出,中方对此严重关切。
值得一提的是,本次授权延期决议由美国和爱尔兰共同起草。中俄两国在本次决议投票中都投下了赞成票。俄罗斯代表表示,尽管俄方投了赞成票,但对于提案国没有采纳若干建议表示遗憾,譬如尽可能减少制裁对普通民众的影响,以及专家小组保密问题的建议,俄方希望安理会今后能够慎重审视这些问题。与此同时,中国常驻联合国副代表耿爽阐述了中方立场,投赞成票的原因,对朝鲜人道民生的关切,以及对提案国的意见。
朝鲜制裁委员会(1718委员会)是根据2006年安理会第1718号决议成立的,旨在回应朝鲜进行的一系列核试验和弹道导弹试验。制裁措施包括武器禁运、贸易限制、金融制裁、以及针对某些个人和实体的旅行禁令和资产冻结。专家小组的任务是监控这些制裁的执行情况,调查违规事件,并向安理会提交报告。这些报告为国际社会提供了关于朝鲜违反制裁措施情况的重要信息,并为进一步的国际行动提供依据。
朝鲜(资料图)
1718决议及其制裁委员会专家小组在安理会全体一致地顺利通过且在过去14年得以成功续期的一个重要背景是,它是朝鲜半岛利益攸关方中美俄日韩五国多年通过“六方会谈”机制通力合作的延续,是这一会谈共识成果在安理会决议中的表现,反映了五国在此问题上的共同利益和共同立场。俄罗斯对乌克兰的冲突改变了世界,也在今次联合国安理会决议后打开了一个核失序的前景。
那么问题来了,美韩与朝针锋相对,谁也不让谁,朝鲜半岛会不会沦为下一个爆点,几十年前朝鲜战争的历史一幕,会不会再度上演?目前来看,朝鲜半岛有爆发战争的可能,但是概率比较低,原因是和其他区域相比,朝鲜半岛对峙的双方,表面上加上背后的力量,相对比较平衡,一方对另一方没有形成碾压式的优势,这种格局下,一旦打起来就是两败俱伤。
因为一旦核武大规模扩散就可能会导致一些危险恐怖组织也拥有核武器,那么对世界安全所带来的威胁太大,所以禁止核武扩散几乎是国际共识。中俄两国与朝鲜虽然保持着特殊的历史和外交关系,但并不代表着我们认同朝鲜非法拥核,所以在当初的1718号决议案投票中,中俄两国同样也是表态赞成。而这一次两国又同意延长1718委员会专家小组的授权时间,也是因为半岛核形势正在恶化。
联合国安理会(资料图)
美韩以一系列军演推动半岛局势升温,而朝方也强硬回击,多次试射弹道导弹表达不愿受到威胁的立场,近日,朝方还进行了载有核武器的水下潜航器试验,充分展示了核打击能力。而双方你来我往,半岛局势已经岌岌可危了。实际上,中方曾多次表达取消部分对朝制裁的诉求,包括这次也是一样,我们虽然提出了修改意见,但是在西方国家把持起草决议的情况下,这种诉求是很难得到支持的,对此中方也表达了遗憾。
中方的解释很清楚,中方支持半岛问题需要解决,但绝不允许有人借制裁谋私。耿爽还提出,联合国应对朝鲜境内人道主义形势予以重视,并采取相应行动。可以看到,中方始终站在半岛和国际和平安全的角度,愿推动半岛问题的早日解决,中方在联合国安理会所作的任何决定都是建立在这个基础上的。中方的立场朝鲜一定明白,国际社会也一定明白。
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