为扎实开展涉企行政执法专项行动,进一步规范执法行为,提升执法效能,三原县司法局创新“一案双查三审四评”“一核两管三表四促”“一库两线三单四制”三种执法监督模式,借助数据与关键元素的巧妙组合,构建起全新的工作体系架构,为执法监督工作注入强大动力,解锁执法监督变革发展的全新密码。
“一案双查三审四评”
扎实开展行政执法案卷评查,本着“一案双查三审四评”原则,推进我县行政执法案卷质量逐年提升。“一案双查”即在评查执法案卷时,既评查案件本身的合法性、公正性,又评查执法人员在办案过程中的依法履职情况;“三审”指对执法案卷进行初审,主要查看程序是否违法,复审主要查看事实是否清楚,法律适用是否正确,终审主要查看案件兼顾合法性的同时是否兼顾合理性,自由裁量权适用是否正确。从证据、法律适用、程序等多方面层层把关;“四评”则是对执法案卷进行规范化评价、时效性评价、社会影响评价、企业和群众满意度评价,全面评估执法工作成效。
“一核两管三表四促”
秉持“一核两表三管四促”原则,不断推进行政执法监督纵深发展。“一核”即是要求工作人员以规范执法行为为工作核心;“两管”即严格按照“红黄绿“规定”管理行政执法证件,严格审核初领和再领证件资格。严格管理行政执法人员学习培训情况。“三表”即要求重点行政执法部门按时报送行政执法数据月度报表,结合涉企执法领域专项行动工作要求按时报送专项行动数据统计表、为民办实事成果指标统计表;“四促”即促进执法公正、促进执法效率提升、促进执法与服务融合、促进营商环境优化,从多方面推动执法监督工作高质量发展。
“一库两线三单四制”
按照“一库两线三单四制”模式,不断完善行政执法监督体系,拓宽监督渠道,创新监督方式,严肃追责问责。“一库”即建立执法监督信息数据库,整合执法人员信息,部门法制审核人员、执法监督人员信息,涉企检查事项清单等,为监督工作提供数据支撑;“两线”即公布举报投诉电话,建立群众路线,选设12家执法监督企业联系点,建立企业路线,两条线并行,织密执法监督守护网;“三单”即依法履职,不定期进行检查,用好执法监督检查通知单、现场存在问题确认单、整改落实清单,力求发现问题、整改问题;“四制”即建立执法监督责任制、考核制、通报制和问责制,强化监督工作的责任落实与结果运用。
“一案双查三审四评”“一核两表三管四促”“一库两线三单四制”三种执法监督模式,以数据与关键元素的精妙协同,在促进执法公正、优化营商环境等方面发挥了关键作用。下一步,三原县司法局将持续加大执法监督力度,不断创新监督模式,逐步提升各执法单位的执法水平,为三原经济高质量法治和优化营商环境营造良好的法治氛围。
来源:三原县司法局
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