在特朗普的“对等关税”即将来临之际，3月31日，美国贸易代表办公室发布了年度“外国贸易壁垒报告”，梳理了美国主要贸易伙伴对美国出口设置的壁垒。该报告近400页，其中有近50页专门讨论中国。

该报告开篇便写道，虽然中国在执行特朗普第一任期内双方达成的“第一阶段贸易协议”的某些条款方面取得了进展，但尚未落实一些与农业贸易有关的关键承诺。此外，贸易数据显示，中国在2020年至2021年间远未达到协议规定的采购美国商品和服务的承诺。

此外，该报告指出，中国通过产业规划和相关政策支持机器人、航空航天、新能源汽车和生物制药等特定行业的发展，并致力于在这些领域占据更大优势。报告认为，这些措施在某些情况下可能对外国企业造成不利影响，并帮助中国企业在全球市场竞争中取得更大份额。