自1980年起的近40年时间,美国一直给予我国“最惠国待遇”,关税政策保持平均3%的宽松态势;特朗普第一任期内,自2018年起,关税政策瞬间收紧,后续短短7年时间从平均3%提升至当前的平均约41%,主要分为四个阶段:
第一阶段:1980年2月-2018年7月,3%。1980年2月《中美贸易关系协定》正式生效,规定双方互享最惠国待遇,2000年克林顿签署《对华永久正常贸易关系法案》,给予中国永久最惠国待遇,期间美对我商品平均关税税率约3%。
第二阶段:2018年7月-2024年5月,20%。特朗普第一任期,其根据美国贸易法301条款,自2018年先后对我国商品加征4轮关税,美对我进口商品平均税率升至21%左右;2020年1月中美签署经贸协议,美对我商品平均关税小幅下降至20%左右。
第三阶段:2024年5月-2025年1月,21%。2024年5月拜登政府对360种商品加征25%-100%关税,产品总体向半导体、电动汽车、锂电池、医疗产品、船岸起重机等高端化延伸,调整后美对我商品平均关税税率约21%。
第四阶段:2025年1月-2月,31%;2025年3月至今,41%。特朗普第二任期,其分别于今年2月4日、3月4日对我所有商品连续两次加征10%关税,关税水平达到历史新高且不包含豁免程序,去中国化意图明显,目前美对我进口商品平均关税税率已大幅推升至41%左右。后续如美国取消对我国的“最惠国待遇”,我国出口美国商品关税有可能进一步大幅提升。
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