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云南腾冲市总工会：以“点线面”严构内控体系确保工会资金运行安全

云南省腾冲市总工会近年来为切实保障工会资金安全，立足财会监督职能，实施“关键点、全流程、全覆盖”的“点线面”管控机制，全面强化工会系统内部控制建设，切实保障工会资金安全规范、高效运行。

据腾冲市总党组书记、常务副主席杨梓介绍，所谓“关键点”，是指六大关键领域：建立预算编制机制，确保预算编制科学精准；完善资金使用审批制度，实行分级授权管理规范资产管理，建立定期盘点制度；优化政府采购流程，严格招投标管理；健全合同法律审查机制，防范履约风险。

他说，“我们在这六个关键点构建风险防控精准机制。以风险防控为核心抓手，重点聚焦通过建立风险清单、设置预警指标、制定应对预案，实现重点领域风险可防可控。”

杨梓说，“六个点之外，我们贯穿‘全流程’，打造制度管控闭环体系。”据了解，腾冲市总坚持制度管人、流程管事，构建“三位一体”制度体系，将内部控制要求贯穿工会工作全流程：在预算管理方面，建立“编制-执行-调整”全流程规范；在收支管理方面，实行“申请-审批-支付-复核”岗位分离机制；在采购管理方面，推行“计划-审批-实施-验收”标准化流程。通过制度间的有机衔接和相互制衡，形成环环相扣、层层把关的资金监管闭环，为资金管理提供坚实保障。

此外，拓展“全覆盖”，推动智慧监管转型升级。腾冲市总加快推进内控信息化建设，用好全国总工会网上工作平台，实现预决算编制、会计核算等业务全流程线上运行，实现互联互通、信息共享、业务协同，提高综合业务应用系统的质量、效率和效益；借助云南省工会财务一体化管理系统，实现全市工会财务资产业务动态管理、实时监控、上传下达、汇总分析全过程一体化管理，使业务发起、流转、审批、存档全过程留痕，确保业务轨迹全程可追溯；提前预判风险，将监督管理的职能贯穿到具体工作的全流程中，通过“制度+科技”双轮驱动，推动内部控制从传统监管向数字监管转变。（陈昌云 段金丹）

来源：工人日报客户端