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对话嘉宾

杨皓天

赛迪方略西部县域研究中心副主任

2025年，赛迪方略联合央视财经开展五期县域营商环境“专家说”活动。赛迪方略专家从评价测度、形势研判、案例解析、企业需求、创新举措等方面解析县域优化营商环境的新成效、新特点、新突破。

赛迪方略西部县域研究中心副主任杨皓天从优化营商环境对我国市场主体的影响、市场主体对营商环境的诉求、营商环境优化的创新经验进行解读和分享。

营商环境优化成为县域经济发展的重要推进力。

杨皓天表示，营商环境优化成为县域经济发展的重要推进力。良好的营商环境需破除地方政府在招商引资过程中构建的不合理的体制机制，畅通要素流动渠道，为企业“松绑”；需围绕现有产业，吸引上下游企业，加速特色产业集群和现代化产业体系建设，在区域竞争中构造出差异化竞争优势；需增强对企业创新创业的保护力度，为企业提供稳定的预期和公平的竞争环境，激发本地企业科技创新、产业创新活力。

企业对稳定的政策、完善的载体、充足的要素充满期待。

杨皓天表示，稳定的政策、完善的载体、充足的要素成为新时期市场主体对营商环境的三大需求。但在调研中还发现一些问题：首先，多数县域产业体系尚不成熟，新项目引进偏好固定资产投资类项目，而这类项目投资周期较长，面临风险和不确定性较大，需要稳定且连续的政策进行培育和帮扶。其次，企业的发展需要依托各类开发区、产业园等载体集聚，加速现有产业形成产业集群，实现上下游协同发展。此外，部分地方政府推出的投融资优惠政策往往覆盖面较小、资金支持力度不足，企业资金链较为脆弱。同时，工业用地不足在多地出现，应加速腾笼换鸟、创新土地供给模式。

强化优势，转变思路，另辟蹊径成为县域营商环境优化创新的三大特征。

杨皓天表示，优化营商环境要转变思路，当前诸多县市推出创新举措：四川绵阳江油市，强化优势，通过“流程再造”做实简政便民服务，全市开展咨询服务一次说清、所需材料一次列清、申请事项一次办结的“两清一结”工作法。浙江省乐清市，转换思路，构建“数据得地”预评审新机制，建立“365”综合性评价体系，创新出台《乐清市工业用地项目预评审办法》，实现了企业从“跑腿要地”到“数据得地”的根本转变。河北省廊坊三河市，另辟蹊径，打造政务服务“直播间”，组建政务“主播团”，让政务服务“有温度”，组建“政务主播团”，开设政务“云直播”，制定政务直播计划；并以抖音号或视频号为直播主阵地，为企业群众提供咨询、解读、答疑、帮办等服务。

央视财经

2025年01月23日报道

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企业新需求：

https://vod-finance.cctv.cn/cctv/cctvh5/cctv2/2021/share/index.html?pageId=app://VIDE1737624606268152#/detail?link=VIDE1737624606268152

创新维度：

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