《论语》1.5

子曰：道千乘之国：敬事而信，节用而爱人，使民以时。

道千乘之国。

道，“导”的古字，引道，指道，这里意为“治理”。程树德《论语集释》引《四书读》：“不曰治而曰道者何？治者，法术之名。道者，仁义之用也。”

乘，音（shèng），古代用四匹马拉的兵车。春秋时期，打仗要用兵车，所以便用兵车的数量来衡量一个国家实力的强弱。春秋初期，大国都没有千乘，但诸侯争霸，各国都在搞军备竞赛，到孔子的时代，千乘之国已经算不上大国了。

敬事而信，节用而爱人，使民以时。

敬，指办事严肃认真的态度。

节，《易经》：“天地节而四时成。节以制度，不伤财，不害民。”

使，役使。使民以时，给人民派活时，要在适当的时候，如农闲之时，不要影响人民的农事。

魏·何宴《论语集解》：“包（咸）曰：‘为国事者举事必敬慎，与民必诚信也。节用者，不奢侈也。国以民为本，故爱养之也。作事使民，必以其时，不妨夺农务。’”朱熹《论语集注》：“时，谓农隙之时。”

朱熹《论语集注》：“敬者，主一无适（意为专一，无杂念）之谓，敬事而信者，敬其事而信于民也。时，谓农隙之时。言治国之要，在此五者，亦务本之意也。”

孔子在这里提出了治国的五个要点，这五个要点浅显通俗，看起来无甚高论，但到今天依然有指导意义。

1、敬——政府工作人员办事应严肃认真，不可敷衍应付。

2、信——政府的公信力，不可朝令夕改。

3、节——国家财政，取之于民，用之于民，不可铺张浪费，不要搞重复建设，更不可搞面子工程、形象工程。

4、爱——政府应倾听民意，不要跟民意对立。

5、时——不要折腾老百姓。