近期，一位网友在人民网地方领导留言板留言，反映楚雄网约车管理混乱问题。

网友

现在楚雄网约车管理混乱：

（一）楚雄无证网约车司机到处可见。

（二）楚雄多家平台现在出现长时间服务在线（甚至两三个人跑一个账号）一个人的极限也就那么多时间，没有好的休息时间，怎么服务好乘客，希望用时间限制来管控服务时长。

（三）现在作为楚雄网约车出租车已经饱和的城市，希望能控制数量来管控服务质量。

（四）现在楚雄网约车定价问题，基本上达到了几毛钱一公里。

希望领导给我们处理一下，为盼。

官方回复

楚雄市交通运输局

一、调查核实情况

（一）关于要求清退不合规网约车司机问题，一是2024年以来，按照《楚雄市交通运输局 楚雄市公安局交通警察大队关于开展网络预约出租汽车集中攻坚专项整治行动的通知》，楚雄市交通运输局会同楚雄大队针对网约车行业30种突出违法违规行为、网约车平台公司合规经营安全管理12项措施要求，重点强化不合规车辆清理，各网约车平台累计清理和封禁不合规车辆2716辆，督促平台办理合规意愿车辆道路运输证360本。

二是利用全国网约车信息交互监管平台持续开展线上抽查和巡查，在重要路段开展线下路巡路查，坚决处置不合规车辆，持续开展打非治违。今年将按照3月21日发布的《楚雄市交通运输局关于开展网约车经营行为及安全运输专项整治工作的公告》要求，持续开展网约车经营行为及安全运输专项整治工作。

（二）关于处置“一车多驾”情况，楚雄市交通运输局已发现某某出行、某某出行、某某出行存在上述情况，并对三家企业开展立案调查，责令平台公司整改，建立两人一车台账，对服务时间长、在线时间长的车辆重点监控，遏制安全隐患发生。2025年3月13日州、市两级联合约谈“花某某打车”，楚雄市交通运输局就要求平台增加运营期间人脸核验频次，除了出车前、收车后之外对全天运营8小时以上的车辆要定时核查。

（三）关于控制网约车数量来管控服务质量的问题，目前网约车市场为市场调节、优胜劣汰竞争机制，无明确政策法规限制从业人员、企业进入网约车行业开展运营，市场准入退出政策需遵循优化营商环境和全国统一大市场建设相关政策要求。

其中国家发改委《全国统一大市场建设指引》文件明确要求“不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移，不得要求经营主体必须在某地登记注册，不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或者变相设定准入障碍，或者通过增设审批条件、暂停办理流程、故意拖延办理、违规开展检查等为经营主体跨区域经营或迁移设置障碍。”

根据《云南省交通运输厅关于全面优化网络预约出租车经营许可的通知》文件要求，楚雄州正在推进网络预约出租车经营许可“一州一证”相关工作，即网约车经营许可实行全州一证政策。

2023年末至2024年，楚雄市开展网约车市场专项整治行动期间，曾在一段时间暂停网约车平台经营许可审批。整治期间多个经营主体咨询或反馈进入楚雄市网约车市场的强烈意愿，并从营商环境、市场准入多个方面予以建议反馈，楚雄市交通运输局在答复时均已反复告知市场现状和从业风险，要求经营主体或从业者进入市场时充分调研和评估风险。

目前，楚雄市交通运输局和楚雄大队常态化对网约车市场开展整顿，并积极通过开展企业信誉评价、行业协会自律手段维护市场秩序，提升网约车服务质量。

（四）关于希望政府统一网约车定价问题。网约车定价实行市场调节定价，楚雄市交通运输局已多次至相关部门沟通研究，市场监管部门市场价格、市场执法相关负责人反馈网约车平台定价低是市场竞争行为，产生的影响是企业和行业优胜劣汰的选择，选择低价平台出行是市民出行的自由和权益，司机也有权决定是否接单。

同时，因网约车车型不同、车辆价格不同、车辆年限不同、平台运营成本不同等原因，难以核算网约车成本价，无法认定企业低价行为属于恶意竞争、不正当竞争行为。市发展改革局价格相关负责人反馈，网约车定价不属于政府调控定价，相关行为是市场行为。低价竞争问题主要体现在“花某某”自营和第三方合作平台，为维护市场稳定和司机权益，楚雄市交通运输局、交通运输执法部门已多次约谈花XX云南片区负责人，要求平台合规经营，正当竞争，根据市场进行相应提价。

二、处理意见

楚雄市交通运输局已通过多种方式常态化开展网约车打非治违工作，清退平台不合规司机及车辆；通过约谈及立案调查遏制“一车多驾”情况；由于网约车市场为市场调节、优胜劣汰竞争机制，且根据优化营商环境和全国统一大市场建设相关政策要求，政府无法干预市场准入及定价，楚雄市交通运输局已约谈平台企业要求根据市场提价，避免低价竞争。

来源：人民网地方领导留言板