也门总理艾哈迈德·阿瓦德·本·穆巴拉克(Ahmed Awad bin Mubarak)于周四正式辞去总理职务,理由是在执政期间面临“严重的体制性障碍”,包括无力推进内阁改组、缺乏实权运作政府。

本·穆巴拉克在一段由利雅得发布的简短电视讲话中表示:“一个被束缚双手的政府领导者,不可能真正推进国家事务。”据接近总理办公室的消息人士透露,本·穆巴拉克长期以来与也门总统领导委员会(Presidential Leadership Council, PLC)中部分成员存在严重分歧,特别是在关键人事任免和改革议题上屡遭掣肘。

本·穆巴拉克于2022年7月被任命为总理,此前曾担任也门驻美国大使及外交部长。他被视为一位相对温和、亲西方的技术官僚,但也正因其“独立性”,在也门高度碎片化的权力结构中处境尴尬。

目前,也门“合法政府”虽然名义上驻扎在南部港口城市亚丁,但事实上政权高度分裂。总统领导委员会自2022年4月接替哈迪总统后,成为国家的集体领导机构,但内部派系林立,主要受沙特支持。

同时,阿联酋支持的南方过渡委员会(STC)控制着亚丁等关键城市,而胡塞武装则掌控着首都萨那及北部大片领土,实际构成“两个政府”的对峙格局。本·穆巴拉克的政府则深陷三重困境:缺乏军事控制力、资源匮乏,以及不断扩大的民众不满。

胡塞武装的关系:难以对话,互不信任

虽然国际社会多次推动政府与胡塞武装重启和谈,但本·穆巴拉克在任期间,双方未能实现实质性对话。他本人因曾在2015年被胡塞武装短暂绑架,对该组织长期持强硬立场。胡塞方面则始终将本·穆巴拉克视为“美西代理人”,拒绝与其直接接触。

2024年底,联合国推动的停火协议曾一度带来希望,但随着停火多次被打破,胡塞袭击红海航运、政府军零星反击,本·穆巴拉克政府被批“软弱无力”,而他本人也逐渐边缘化。