5月6日,欧盟能源事务负责人丹·约根森在法国斯特拉斯堡的欧洲议会全体会议上公布了终止进口俄罗斯能源的计划。
根据该计划,欧洲将通过两步走彻底切断同俄罗斯的能源合作:第一步,2025年底禁止现货交易,第二步,2027年底全面终止从俄罗斯进口天然气、石油等化石能源。
这一决定犹如一颗重磅炸弹,不仅仅意味着俄欧几十年能源合作关系的彻底破裂,更是再一次印证了,再深厚的合作基础,再无间的亲密关系,也经不起政治站队的现实考量。
一、前苏联开启命运之门
二战结束后,东欧七国和东德在苏联的帮助下通过暴力或政治手段纷纷成立社会主义政权。为了遏制苏联在欧洲的扩张,美国早在1949年就拉着英法等10个国家成立了北大西洋公约组织,也就是我们所俗称的北约组织。而为了对抗北约组织,6年后的1955年,苏联又拉着东欧七国在波兰华沙成立了华约组织。自此,两大组织开始了将近40年的冷战对抗,直至1991年苏联解体。
赫鲁晓夫上台以后,作为修正主义领袖,除了对斯大林全盘否定以外,也需要扩大对外影响,以便更有力的对抗北约阵营。其本身虽然有着10多个加盟共和国,但是自身经济、军事等实力还没有强大到以一国之力对抗整个北约的地步,所以,找一票小弟替他和他的苏林分担压力是再自然不过的选择。
而为了扩大自己在东欧社会主义阵营的影响力,并同步加强与乌克兰等加盟共和国的联系,早在斯大林时期,社会主义阵营的其他苏联盟友几乎都成为苏联能源的受益者。因为要维持对东欧的控制,苏联就要向这一票社会主义盟友以远低于国际市场的价格出口能源,这种策略既是苏联维系与东欧国家关系的工具,也是对这些国家施加影响的手段。
但是这样的操作本身更像是为东欧社会主义国家谋福利,而无法获取正常的经济收入。这对苏联来说是要命的,因为他太需要外汇了。因为出于东西对抗的战略需要,苏联有限的资源几乎都被投入到了军事工业,而对于民用工业、轻工业等相关工业发展投入则严重不足,导致军事科技全球领先的光鲜背景下,大量用于工业生产的机器、设备、原料甚至粮食出现短缺,国民生活水平地下,经济发展缓慢。
所以,用其庞大的能源储备出口到西方以换取国内急需的外汇便成为当时苏联唯一的选择。当时的西欧国家在美国马歇尔计划支持下,战后重建快速推进,进入了工业快速发展时期,苏联廉价的能源产品对他们自然充满了吸引力。
虽然双方的政治阵营对这种能源合作形成了严重阻碍和掣肘,加上美国也坚决反对,但是,苏联还是从1968开始,逐步同奥地利、法国、意大利等国达成了能源合作协议。甚至联邦德国在成为苏联的能源合作伙伴之后,还向其提供了急需的高质量大口径钢管,用于天然气管道建设。
此后,苏联向欧洲的能源出口保持快速增长,到了上世纪70年代末,苏联向欧洲出口的石油已经从4000万吨激增至近7000万吨,从中获取的外汇高达130多亿美元。到了80年代末,石油出口量已经达到1.5亿多吨,同期天然气出口量也高达3350亿立方米。
最可惜的是,苏联自始至终都将关注的重心放在东西对抗,并将有限的资源不计成本的投入军工产业,加之政治上一系列的错误选择,最终导致一个强大的社会主义国家分崩离析,徒留叹息。
二、俄罗斯无奈的抉择
从1991年苏联解体算起,俄罗斯已经在叶利钦和普京的带领下走过了半个世纪,但是可惜的是,俄罗斯没能改变历史,苏联当时的选择,如今依然是俄罗斯的重要筹码。
从叶利钦选择休克疗法的那一天起,就已经注定了俄罗斯经济悲剧的开始。这场基于对社会主义制度的怀疑和放弃而发展来的自由主义经济发展思路,除了在美国的忽悠下,本来就没多少的家底再次被收割,而叶利钦最终却连自由女神的脚丫子都没舔到。
跛脚的俄罗斯最终也没有更好的办法,只能延续苏联的策略,用自己丰富的能源储备出口来勉强维持国内经济的苟延残喘。
新世纪初,普京接任俄罗斯总统并在拥抱西方而不得之后,只好将目光转向了东方。中俄加伊朗的三角格局又是美国最担心的,但是美国又因为自己的傲慢将俄罗斯推向了中国的怀抱。虽然这位以强硬和铁腕著称的总统在迫不得已转向东方的时候,仍未彻底放弃对西方世的幻想,但是与东欧的地缘格局,以及对欧洲的野心,始终无法让美国和欧洲 放心 。
所以,沿着北约东扩的路径,美欧一路将势力范围扩展到俄罗斯邻国,就在乌克兰半推半就的时候,忍无可忍的普京发动了俄乌战争。
战争爆发以来,美国和欧洲对对俄罗斯的制裁力度越来越大。其海外的大量资产直接被美欧没收,这对俄罗斯来讲简直是雪上加霜。而其能拿得出手的依然只有前苏联留下的巨大的能源储备。
为了维持与乌克兰的战争以及国内所需,俄罗斯对华能源出口规模不断扩大,截至2024年,对华出口石油1亿多吨,管道天然气310亿立方米。即便是在欧洲制裁的情况下,也依然向欧洲出口了大约400亿立方米的液化天然气,中俄双边贸易额更是历史性的突破了2400亿美元。
2025年的第一天,俄罗斯宣布彻底停止通过乌克兰向欧洲供应天然气,俄欧半个世纪的能源合作即将走向终结。而欧盟此次宣布终止进口俄罗斯能源也许将为这50年的合作画上一个最终的句号。
当初两大阵营既有对抗又有合作的局面,得益于苏联的外表强大,且地缘格局决定了,一旦局势有变,欧洲会首先受到来自苏联的威胁。所以,当时欧洲宁可在某些时候得罪美国也不敢得罪苏联。
如今,即便是能源脱钩,欧洲应该是不甘心的,毕竟能源匮乏始终是欧洲的心病,而俄乌战争打到现在,欧洲也明白了一件事,希望美国来解决俄乌战争是不靠谱的事情,欧洲的安全既不能寄希望于美国的斡旋,也不能寄希望于普京的让步。他们必须要对过去过于依赖俄罗斯能源的问题进行反思和改变。
随意不管是美国的阴谋还是乌克兰的策划,北溪管道被炸只是俄欧能源脱钩的开端,欧洲失去了稳定的能源供应,让能维持下去,就预示着脱钩已势在必行,至于欧洲在失去俄罗斯的能源供应后,如何维持,那就是另外一回事了。
一场俄乌战争让欧洲看到了俄罗斯外强中干的本质,而以波兰为代表的中东欧部分国家跟俄罗斯的历史仇怨也不会一朝化解,他们对俄罗斯仍有觊觎之心。同时,美国的搅局也不是为了欧洲,而是为了自己的利益。
所以,鉴于美欧之间深度绑定的利益格局,政治正确也许才是第一要务,俄欧能源脱钩也许只是欧洲心不甘情不愿的无奈抉择。
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