2025年5月18日，由北京市金融服务法学研究会与北京市律师协会证券法律专业委员会联合主办，北京策略律师事务所协办的证券律师制度发展改革座谈会在北京来福士中心办公楼25层召开。

会上，来自北京大学法学院、清华大学法学院、中国政法大学民商经济法学院、中央财经大学法学院、成都理工大学文法学院的知名专家学者，以及北京证券交易所、中国银行间市场交易商协会秘书处代表，多家知名律师事务所的资深证券律师等30余位学界专家与业界精英与汇聚一堂，就证券律师制度的现状、挑战及未来改革方向展开深入研讨。

随着我国多层次资本市场体系的日益完善和新《证券法》的实施，证券律师也面临着诸多挑战。一方面，资本市场的复杂性和多样性对证券律师的专业素养提出了更高的要求，他们需要不断学习和更新知识，以适应市场的变化；另一方面，新《证券法》加大了对证券违法行为的追责力度，证券律师的风险也随之增加。这不仅对证券律师个人的职业发展带来了挑战，也对整个证券律师行业的发展提出了新的课题。

座谈会上，与会嘉宾围绕当前证券律师业务发展存在的困境、证券律师是否可以由强制聘请改为发行人自主决定是否聘请、发行人律师的服务范围是否可以由官方指定改为发行人和中介机构根据项目具体情况自主决定、法律意见书的阅读对象以及其对投资者决策的意义等当前证券律师同仁与监管层关心的热点问题，进行了深入、坦诚地座谈与研讨。

本次研讨座谈议题如下：

  • 当前证券律师业务发展存在的困境有哪些？

  • 证券律师是否可以由强制聘请改为发行人自主决定是否聘请？

  • 发行人律师的服务范围是否可以由官方指定改为发行人和中介机构根据项目具体情况自主决定？

  • 法律意见书的阅读对象，以及其对投资者决策的意义为何？

  • 法律意见书和律师工作报告是否可以不公开？

  • 如何促进承销商聘请律师进行验证？

  • 律师尽职调查在发现和防范证券发行欺诈中的作用是什么？

  • 法律意见书的格式如何分种类制定？

  • 推广律师主导招股书起草：利弊分析、现实困难与障碍克服

  • 发行人律师作为与发行上市审核机构沟通的牵头人：现实困难与障碍克服

  • 境外资本市场关于证券律师的作用与出具法律意见书的经验，有哪些值得我们借鉴？

  • 证券律师的职责边界与法律责任的应然状态是什么？

  • 证券律师制度改回行政许可制：必要性以及其影响如何？

  • 其他证券律师改革发展的相关建议

此次会议广纳各方智慧，参会代表们围绕证券律师制度的完善和发展核心议题展开深入探讨，为推动行业规范发展和法律服务创新提供强有力的支撑。

策略律师事务所持续关注证券法律服务领域的制度演进与实务前沿，积极投身于行业建设与法治研究。秉持严谨务实、精益求精的专业精神，策略律所将不断深化法治服务能力，为维护规范有序、公正公平、透明高效、充满活力的资本市场法治生态贡献专业智慧与坚实力量。