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一、探索新机制 稽查提效能——滨州市疾控中心完成首轮“疾控+监督”双稽查工作

为深入贯彻落实国家、省关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见,滨州市疾控中心先行先试,开拓创新,探索实施“疾控+监督”双稽查模式,并于近期圆满完成首轮双稽查工作

市疾控中心立足改革新形势,突破传统单一监管模式,整合资源,组建由法制稽查人员与疾控相关业务专家组成的双稽查工作组,于4月下旬启动双稽查工作。截至5月14日,完成了全市10个县(市、区)的双稽查工作。稽查组采取实地检查、人员访谈、数据查询、调阅档案等方式,对县(市、区)疾控中心传染病防控、免疫规划、实验室质控、监督执法等9大类25项工作进行了评价反馈,并要求各县(市、区)进行全面梳理,列出问题整改清单,明确责任人、完成时限、整改措施等,为后续工作的顺利开展奠定坚实基础。通过稽查,及时掌握了各县(市、区)工作动态,实现“一次检查、多维覆盖、精准施策”,有效提升了公共卫生监管服务能力。

下一步,市疾控中心将以本轮双稽查工作为契机,不断深化成果运用,并适时开展督查活动“回头看”,对重点问题、薄弱环节实施靶向稽查,确保问题整改到位,持续巩固和扩大双稽查工作成效,高质量完成各项工作任务,推动疾控事业高质量发展,保障公众健康权益。

新闻来源:滨州疾控

争上游有话要说:

新机制是响应国家推动疾控事业高质量发展的要求的创新手段,能有效解决传统疾控与监督分离导致的监管效能不足问题。随着疾控与监督职能的深度融合,提升执法人员工作效率需通过技术创新、流程优化建设来实现,争上游"智慧疾控"解决方案依托物联网感知网络与多模态数据融合技术,构建省-市-县三级疫情监测数据实时共享体系,实现医疗机构源数据分钟级自动采集及传染病全病程闭环管理。争上游科技根据疾控的工作需求,专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台,并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集,和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新,实现传染病监测全病程信息闭环管理;智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知,形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式,实现监测预警全链条、全过程闭环管理;智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置,有效创新监管方式,丰富执法手段;智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发,事发地点定位、事件信息和资源展示等功能,以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘,有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口,可实现从防控数据收集、质控,到应用再到数据安全的闭环管理,全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。目前,争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发,已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目,建设完善多种传染病监测预警信息平台,有效提升传染病防控能力,保障民众的健康权益。‌‌

二、南昌市卫生健康委召开卫健执法系统规范涉企行政执法专项行动暨法治护企“法码同行”工作推进会

5月9日,南昌市卫生健康委召开全市卫健执法系统规范涉企行政执法专项行动暨法治护企“法码同行”工作推进会。本次会议传达学习了全市规范涉企行政执法专项行动暨法治护企“法码同行”工作推进会会议精神,并对专项行动方案进行解读。

会议强调,开展规范涉企行政执法专项行动,是党中央、国务院作出的重大决策部署和政治任务,是各级政府和执法部门刀刃向内、自我革新的关键之举,是践行“法治政府”建设的内在要求。对于持续优化南昌市营商环境、稳定企业预期、提振市场信心、推动经济社会高质量发展具有重大意义。市县两级卫生监督执法机构要加强工作部署和统筹协调,对标要求完成各项任务,以坚定决心、有力举措,协同配合推进专项行动取得实效。

会上市委卫健工委委员、市疾病预防控制局局长、市卫生健康委副主任曾国华对专项行动工作作出具体部署,一要聚焦重点领域,明确关键对象。卫健执法人员要严格规范行政执法行为,深刻理解公共卫生列为重点领域的意义,面对公共卫生执法工作面广、事多、量大等情况,要全面推进分类分级管理,切实提高监管效能。二要聚焦重点问题,推动涉企行政执法提质增效。针对本行业领域的重点突出问题及短板弱项,要强化规范执法,增强服务意识,加大整改力度。三要聚焦核查纠治,全面落实专项行动要求。市县两级要深入排查问题线索,狠抓源头治理,高度重视问题梳理工作。四要抓好市县联动,大力推进“法码同行”。市县两级执法机构要用好入企服务平台,做到全员操作过关。注重宣传推广,全面实施涉企行政检查扫码和入企服务扫码。

新闻来源:南昌市卫生健康委员会

争上游有话要说

卫健执法系统规范涉企行政执法专项行动的开展是为了推动卫健系统正从传统监管模式向法治化、精细化、协同化的新型治理体系转型,对优化法治化营商环境、提升公共卫生治理效能、增进社会民生福祉等都有着重要的意义。随着市场主体数量快速增长,传统"人盯人"执法模式难以应对多元业态和复杂监管对象,尤其基层执法力量与监管需求严重失衡,国家层面要求严格规范涉企行政检查,杜绝随意检查、频繁检查、形式检查。争上游“智慧卫监”平台利用人工智能、大数据等信息技术,将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上,大幅提升卫生监管覆盖广度和深度,同时将在线监测作为卫生监管的有力补充,实现对被监管单位进行远程实时在线监管,及时掌握现场动态,为案件处理提供证据支持,大幅了提高卫生监管效能,是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。监管部门通过平台对企业进行有效远程监管,同时归集卫生健康领域相关单位信用数据,健全卫生健康领域数字化信用档案,通过“信用+智慧监管”的模式加强对卫生健康领域相关单位的依法执业风险研判、预警提醒和问题自查整改,有效减少执法行为对企业正常经营的干扰。同时,为了帮助执法人员实现高效移动执法、规范执法行为,争上游科技还创新研发了移动现场执法包。执法人员携带移动现场执法包开展现场检查,只需要通过执法终端摄像头和话筒现场快速取证,在执法终端上的检查表对违规条款进行勾选并自动生成文书,再使用便携式蓝牙打印机当场打印执法文书,交由当事人签字后就可快速完成现场执法工作。