文︱陆弃
美国联邦法院与总统政府之间的博弈,又一次在移民政策的战场上白热化。这一次,引爆点是对七名移民的驱逐行为。特朗普政府试图将他们送往南苏丹,而这正是此前法院明令禁止的做法。联邦法官布赖恩·墨菲直言政府“明显违反命令”,并警告相关官员将面临刑事藐视法庭的风险。白宫则迅速回击,抨击墨菲为“极左活动分子”,试图“庇护暴力罪犯”,将法院判决诠释为对国家安全的干扰。这场围绕司法命令与行政意志的交锋,不仅揭示出特朗普政府的移民政策再度突破法治边界的倾向,更凸显出美国宪政体系内部的裂痕正在不断扩大。
事件始于联邦法院对一项政府驱逐措施的叫停。今年4月,墨菲法官颁布临时禁令,要求在驱逐移民至第三国前,必须给予被驱逐者充分表达其人身安全担忧的“实质性机会”。该命令明确保护那些因原籍国动荡而无法被遣返的群体。然而在5月20日晚,美国国土安全部通知七名移民,他们将在不足24小时内被驱逐至南苏丹。这一行为不仅违反了禁令所设定的程序标准,也引发了联邦法院的强烈不满。法官在听证会上警告称,这种“仓促通知”根本不足以履行对移民宪法权利的尊重,是对司法程序的赤裸挑战。
白宫方面则摆出强硬姿态,试图将这一司法挑战政治化。声明中称,“这些移民是怪物,法院的命令是在干扰政府清除危险分子的努力。”这是特朗普政府惯用的政治语言:将所有阻挠其政策的司法力量贴上“极左”的标签,再以“国家安全”的大旗压倒一切程序和人权保障。然而问题在于,被驱逐的这几人虽然有犯罪前科,但他们的公民身份和法律地位却极具复杂性。有的移民来自战乱国家,有的已经在美生活多年,甚至获得了临时保护身份。特朗普政府以“罪犯”标签简化其身份,事实上是在混淆移民问题与治安议题,用情绪操弄舆论,进而合法化其政策的激进性。
法院并非首次与特朗普政府在移民议题上短兵相接。早在其首个任期内,围绕“穆斯林旅行禁令”、“家庭分离政策”乃至“边境墙拨款”,司法系统就多次对行政权力设置边界。而在特朗普重返白宫之后,这种对抗再次升级。另一位法官詹姆斯·博斯伯格曾阻止政府将委内瑞拉移民遣送至萨尔瓦多的监狱,理由同样是未给予被驱逐者应有的程序权利。他甚至启动了刑事藐视法庭调查,却因上诉法院介入而暂缓执行。特朗普对其进行了猛烈攻击,称其为“激进左翼疯子”,还公开呼吁国会弹劾法官。这种攻击司法独立、破坏宪政程序的言论,在美国政坛已经不再罕见,却在不断蚕食社会对制度的信任基础。
不仅如此,特朗普政府在国际人权领域也不断踩线。南苏丹,作为一个在2018年才刚结束内战的国家,当前局势依然极不稳定。美国国务院早已将其列为“禁止旅行国家”,联合国也一再警告南苏丹有再次陷入武装冲突的高风险。在这种背景下,美国政府却执意将移民驱逐至当地,不仅违背国际庇护义务,更可能构成“非自愿遣返”(refoulement),即将人送回有生命危险的国家。这一做法若被联合国难民署正式认定,将对美国在人权领域的国际声誉造成不可逆的打击。
美国国内行政权与司法权的博弈已经开始产生制度性变形。总统将法院命令视作“政治敌意”的表现,试图通过行政命令绕过司法约束,而司法系统则陷入“判了也不执行”的尴尬局面。墨菲法官在听证会上明确表示,即使移民已经被送上飞机,美国政府仍有义务确保他们获得法律所赋予的“程序性正义”。这一表态虽然在法理上站得住脚,但在实际操作中却面临巨大的阻力。国土安全部官员甚至在记者会上高调对法官嘲讽,宣称“这是法院在保护怪物”。这种公开对法院权威的蔑视,反映出行政部门已经不再将司法判决视为不可逾越的边界,而是将其看作可挑战、可操作的“政治障碍”。
长远来看,这一事件将再次激化美国在移民问题上的党派分裂。支持者将继续为特朗普政府大声喝彩,称其“铁腕手段”有效遏制犯罪和非法移民;反对者则会指责其破坏宪法秩序,践踏人道主义精神。在这个充满选举气氛的年份,每一个移民案件都不再只是单纯的法律争议,而是一场关乎民意、权力与国家方向的深层博弈。
归根结底,法院是否能真正遏制行政权力的滥用,将是检验美国宪政制度韧性的关键。在一个总统可以公开要求弹劾法官、联邦部门可以无视司法禁令而不受惩罚的体制中,法律的尊严和移民的基本人权正在遭受双重打击。或许今天我们看到的是一架开往南苏丹的飞机,但它所承载的,绝不仅仅是七名移民的命运,更是一个制度是否还能守住底线的艰难拷问。
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