5月23日下午，一封来自白宫国家安全委员会（NSC）幕僚长麦科马克的邮件，让这座美国国家安全决策的核心机构陷入混乱。

邮件要求数十名官员“在30分钟内清理个人物品并离开办公区”，部分人员甚至未完成手头工作便遭强制驱逐，一名匿名官员称：“有人抱着纸箱冲出大楼，还有人因情绪崩溃在走廊落泪。”

此次裁员的核心目标是NSC的亚洲事务团队，尽管亚洲事务高级主任简以荣留任，但其下属包括中国事务专家在内的全体成员均被解雇。

一名知情人士透露，被裁团队曾参与制定对华科技封锁、台海危机应对等关键政策，其积累多年的跨部门协调经验与区域情报网络“一夜间归零”。

根据路透社披露的数据，NSC原有近400名员工，重组后仅保留约50人，缩编幅度达87%。

约90名从国务院、国防部借调的专家被迫返回原部门，其余人员则面临调岗或失业，这场被称为“腰斩式重组”的行动，被美媒解读为特朗普对官僚体系的彻底清算。

他曾多次指责NSC“阻碍‘美国优先’议程”，甚至将2020年“乌克兰电话门”弹劾危机的导火索归咎于该机构。

从“专业主导”到“直觉治国”

NSC成立于1947年杜鲁门政府时期，其核心职能是为总统提供跨部门协调的国家安全建议，历史上，该机构在古巴导弹危机、反恐战争等重大事件中发挥关键作用。

但是特朗普自第一任期起便对其充满不信任，2025年1月二次执政后，他加速推进“去专业化”改革，目标是将NSC从“战略智囊”降级为“总统指令执行室”。

重组后，NSC的职能被剥离至国务院、国防部等“忠诚度更高”的部门，例如，原属NSC的北约事务协调权移交国防部，非洲事务团队则与多边组织部门合并。

美联社分析称，此举虽简化了决策链条，但也削弱了跨部门制衡，导致政策制定更依赖单一机构视角。

特朗普在多个场合强调，“专家们总用复杂模型告诉我不能做什么，但我的直觉从未出错。”

这种倾向早有端倪，2018年对华加征关税时，他称“直觉感到不公平”，2020年退出《巴黎协定》时，他断言“直觉说我们在吃亏”。

此次裁员后，NSC的决策支持功能进一步弱化，一名前官员警告，“未来美国的外交政策可能沦为总统个人偏好的产物。”

涉华事务人员被裁

中国事务团队的全员解雇，被视为特朗普对华政策转向的标志性事件，此前，该团队承担着中美高层对话的筹备、经贸摩擦的风险评估等职能。

其解散意味着白宫对华决策将更依赖国防部的军事视角与国务院的意识形态叙事，而非专业化的综合研判。

涉华团队长期跟踪中国政治、经济、科技动态，其解散导致关键信息链中断，一名前情报官员举例称，“若缺乏对中国半导体产业政策的实时分析，美国的封锁措施可能误伤本土企业。”

2024年台海危机期间，NSC曾通过模拟推演建议“避免直接军事介入”，而国防部则主张“展示威慑力量”，如今，类似争议可能因缺乏协调机制而失控。

盟友信任危机，日本、澳大利亚等盟友长期依赖NSC的协调确保对华政策一致性，一名东京外交官担忧，“美国决策的不可预测性将迫使我们重新评估安全依赖。”

尽管如此，部分分析认为，特朗普可能借此推行更激进的打压策略，例如，绕过NSC的冗长风险评估，直接以行政令扩大对华科技投资限制，或在台海问题上采取“边缘政策”。

NSC的重组不仅是美国内部的政治清洗，更是其全球战略收缩的缩影，2025年以来，特朗普政府已退出世界卫生组织、《巴黎协定》，并威胁对墨西哥、加拿大加征25%关税。

这些行动与NSC的裁撤共同勾勒出一幅“美国优先2.0”图景，拒绝多边主义，依赖单边威慑，以直觉替代理性规划。

这种转向对国际秩序的影响已初步显现，盟友体系松动，北约欧洲成员国开始讨论“自主防务计划”，墨西哥则加速与中国的自贸谈判以对冲关税风险。

全球治理体系处于停滞状态，气候变化与公共卫生合作因美国缺位陷入僵局，联合国秘书长古特雷斯警告，“没有美国的领导，2030年可持续发展目标将难以实现。”

最后就是地缘冲突风险，NSC裁撤后，国防部在俄乌冲突中的话语权上升，一名欧洲外交官称，“我们担心美国会为换取俄罗斯让步而出卖乌克兰利益。”

结语

特朗普的“直觉治国”本质上是一场政治实验，用个人权威取代制度理性，以忠诚度置换专业能力。

短期内，这种模式可能提高决策效率，但其代价是战略连贯性的丧失与系统性风险的累积。

历史学家指出，类似尝试在20世纪屡见不鲜，但其结局往往印证了丘吉尔的论断，“民主是最糟糕的政体，除了其他所有被尝试过的。”

当美国主动拆解其引以为傲的制度框架时，世界正在见证一个超级大国的自我颠覆，而这一过程的终点，或许比直觉所能预见的更为叵测。

信息来源：
《白宫裁人，涉华事务人员全被解雇？美媒：特朗普今后将“依靠直觉”作决策》——环球网