网络安全等级保护定级备案制度概述定级备案核心实施流程第一阶段：系统定级第二阶段：备案材料准备第三阶段：备案申请2025年政策更新要点常见问题解决方案Q1：如何判断系统应定二级还是三级？Q2：备案审查不通过的主要原因实施建议

企业在实施网络安全等级保护定级备案时，需遵循明确的流程。通过明确业务和资产，进行系统定级，并依据GB/T 22240-2020标准判断其等级。二级及以上系统必须完成备案，三级及以上系统需专家评审。备案申请包括提交适当材料，如备案表和定级报告，且需选择适宜的浏览器进行在线申请。2025年政策更新强调定级报告和动态更新机制的重要性。此外，企业应关注常见问题的解决方案，确保备案材料完整，避免审查不通过。通过遵循规范流程，企业可识别安全风险，打下合规基础。

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网络安全等级保护制度是我国信息安全保障体系的核心组成部分，依据《网络安全法》第二十一条确立为法定要求。该制度将信息系统按重要程度划分为五个保护等级：

· 第一级（自主保护级）：普通内部管理系统，破坏影响限于个人权益

· 第二级（指导保护级）：涉及公民、法人敏感信息的系统，需定期自查

· 第三级（监督保护级）：影响社会秩序或公共利益的重要系统

· 第四级（强制保护级）：关系国家安全的核心系统

· 第五级（专控保护级）：国防安全级系统

根据2025年公网安〔2025〕1846号文件要求，二级及以上系统必须完成备案，三级及以上系统还需通过国家网络安全等级保护专家评审。

1. 业务识别：明确系统服务范围、用户群体和核心业务功能

1. 资产梳理：绘制网络拓扑图，标注关键信息资产分布

1. 影响评估：从公民权益、社会秩序、国家安全三个维度分析潜在损害程度

定级依据需参照GB/T 22240-2020标准，二级系统判定需满足"对公民、法人权益造成严重损害"的条件。

材料类型

具体要求

备案表

正反面打印并加盖单位公章

定级报告

包含系统拓扑图及业务功能说明

网络结构文件

详细标注安全域划分情况

1. 通过全国等级保护备案平台完成单位注册（推荐使用Chrome/Edge浏览器）

1. 上传经负责人签章的电子材料，包括：

· 信息系统安全等级保护备案表

· 系统安全保护等级确定报告

· 网络拓扑结构说明文件

1. 地市级公安机关在10个工作日内完成形式审查

根据公安部最新文件要求：

· 二级以上系统需编写《网络安全等级保护定级报告》

· 四级以上系统必须组织国家级专家评审

· 建立备案动态更新机制，系统重大变更需重新备案

建议参考《定级指南》中量化标准：若系统同时涉及10万人以上个人信息或年交易额超5000万元，通常需定为三级。

· 网络拓扑图未标注安全设备部署位置

· 业务影响分析未覆盖数据泄露场景

· 定级理由未引用具体法规条款

企业开展定级备案工作时应注意：

1. 提前在网络安全等级保护网(www.djbh.net)下载最新模板文件

1. 三级系统预留不少于20个工作日的专家评审时间

1. 定期检查属地公安机关发布的备案材料清单更新

通过规范执行定级备案流程，企业可系统性识别安全风险，为后续等保测评和安全建设奠定合规基础。

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