根据央视新闻报道,美国国会众议院以215票赞成、214票反对的微弱优势通过特朗普政府提出的一项大规模税收与支出法案,该法案后续将提交参议院审议。就在这一天,特朗普推动的大规模税收与支出法案在美国国会众议院艰难闯关成功。最终表决结果是215票赞成、214票反对,这1票的微弱差距,让整个局势变得惊心动魄。

共和党议员占多数的众议院,在特朗普亲自游说下,才勉强克服党内分歧,为法案扫清障碍。接下来,法案将提交到同样由共和党控制的参议院审议,在接下来的数周辩论中,法案还有可能进一步修改。

特朗普(资料图)

这项法案内容复杂,核心是税收与开支的调整。在税收方面,它延长2017年特朗普首个任期内通过的企业和个人减税措施,原定于2025年底到期的政策将继续生效。同时新增多项税收优惠,比如取消小费税、加班费税及部分社会保障税。企业所得税税率从21%进一步降至20%,对跨国企业海外利润回流实施15.5%的优惠税率。

个人所得税保留7档税率结构,但多数税率下调,标准抵扣额度接近翻倍,儿童税收抵免从2000美元提高至2500美元。然而,为平衡减税带来的财政压力,法案计划在未来十年削减1.5万亿至2万亿美元联邦开支,其中近半数(8800亿美元)来自医疗补助计划、食品券及教育经费等民生项目。

美国联邦预算问责委员会对这项法案深表担忧,称其为“对财政责任的公然蔑视”。预计法案将使联邦政府债务在目前约36.2万亿美元的基础上,未来10年再增加约3.8万亿美元。不仅如此,还可能埋下大规模减税与支出政策到期形成的“财政悬崖”隐患,若延续这些政策,可能耗费数万亿美元。

特朗普(资料图)

法案投票前,由于两党票数差距极小,共和党籍议长约翰逊在最后一刻作出几项修改,才满足部分共和党众议员的要求。但即便如此,投票时民主党全员反对,共和党内部也有分歧,肯塔基州共和党议员托马斯·马西直言法案会增加政府预算赤字,最终投下反对票,但特朗普施压奏效,多数共和党人选择支持,法案以1票之差涉险过关。

法案在税收上的调整,表面看是为了刺激经济。支持者认为减税能让企业有更多资金用于投资,从而推动经济增长,还能让美国企业在全球竞争中更具优势,吸引海外资本回流。但深入分析就会发现,这背后隐藏着巨大风险。独立机构分析指出,即便计入开支削减,法案仍可能导致十年内新增近3万亿美元赤字。美国预算办公室估计,到2027年,美国最底层10%的民众将因此失去他们2%的收入,而最顶层10%的人群,收入会增加4%。这意味着贫富差距将进一步拉大。

削减民生开支的影响更为直接。至少1370万人将失去医疗保险,这对美国的医疗体系和社会稳定都是巨大冲击。热痛、残疾人、退伍军人和老人的生活也将面临挑战,他们的权益得不到保障,社会矛盾必然加剧。民主党批评这是“劫贫济富”,以千万美国人的医保为代价“给富人送大礼”,这一说法并非毫无根据。

特朗普(资料图)

与此同时,法案将美国的债务上限提高了4万亿美元。过去几年,美国联邦政府数次传出因债务达到上限将被迫“停摆”的消息,特朗普上台之后也有过类似征兆。此次直接提高债务上限,虽能暂时缓解财政压力,但长期来看,无疑是饮鸩止渴。美国联邦政府将继续借款进行债务融资,国际投资者对美国政府还债能力产生怀疑,美元地位面临挑战。因为美国这一系列操作,就像“老赖”一样,有钱不还,万一到最后关头就借钱还零头换取喘息时间,如此周而复始。

在对等关税引发连锁反应,美国企业和民众苦不堪言的情况下,特朗普此举可能会让美国社会更加动荡。美国经济的不稳定会引发一系列连锁反应,社会矛盾加剧、民生问题突出,在2026年中期选举即将到来之际,这一法案的通过或许会让共和党面临更大挑战。美国本土似乎已经陷入一场由政治决策引发的多重危机之中,未来走向充满不确定性。