在美国联邦最高法院上月就“出生公民权”问题作出一项对总统唐纳德·特朗普行政令不利的裁决后，共和党联邦参议员吉姆·班克斯计划于周一提出一项法案，试图通过将非法移民和“生育旅游”人群界定为联邦法律意义上的“入侵者”，终止其子女自动获得出生公民权。
班克斯在接受福克斯新闻数字频道采访时表示，他计划在参议院周一下午开会后尽快提出这项《公民法案》。他说，这项法案的设计参考了特朗普任命的大法官布雷特·卡瓦诺在上月“特朗普诉芭芭拉案”中的协同意见。
卡瓦诺在该案中同意判决结果，但对部分内容持异议。他表示，特朗普的行政令与联邦出生公民权法律相冲突，但同时提出，国会可以修改相关法律，设立新的例外情形。
根据班克斯法案的摘要，“任何未经授权进入美国，或以生育旅游为目的进入美国的人，都被视为入侵者”，并将修改《移民与国籍法》，把这类“入侵者”的子女排除在出生公民权适用范围之外。
班克斯使用“入侵者”这一表述，援引的是特朗普的一项行政令。该行政令将南部边境的非法移民越境行为称为“入侵”。法案称，“芭芭拉案”的裁决为国会沿着这一路径采取更严厉措施留下了空间。
班克斯此前在6月30日接受《人类事件》采访时回忆说，特朗普最近敦促参议院共和党人加快推进其立法议程，其中包括终止出生公民权，并称他们“斗争得还不够坚决”。卡瓦诺表示，特朗普的行政令与联邦层面的出生公民权法律相冲突。保守派人士则称，这一修正案最初主要是为获得自由的奴隶及其子女而设。
在“特朗普诉芭芭拉案”中，由前总统乔治·W·布什任命的首席大法官约翰·罗伯茨援引1898年的“美国诉黄金德案”这一里程碑式判例，作出对特朗普不利的裁决，并确认“所有在美国出生并受美国管辖的儿童”享有公民身份保障。班克斯的法案则试图利用同一判例，推动终止非法移民和生育旅游人群子女的出生公民权。
在“黄金德案”中，由共和党总统切斯特·阿瑟任命的大法官霍勒斯·格雷曾裁定，相关例外情形包括外交官子女、“境内敌人”以及在敌对占领美国领土期间、且“不受其领土正遭入侵的主权者〔即美国政府〕约束并负有服从义务”的人。
班克斯的法案试图借助罗伯茨重申“黄金德案”及其例外情形这一点，反过来限制出生公民权的适用范围。班克斯对福克斯新闻数字频道表示：“最高法院关于出生公民权的裁决，是对美国主权前所未有的冲击，我们必须尽一切努力拯救这个国家。”
他还说：“我推动《公民法案》，就是为了扭转这一重大裁决带来的影响，确保数以百万计入侵我们国家的非法外国人，不能继续利用我们的移民制度。”
在另一宗与此类似、同样对特朗普不利的2025年案件“美国诉美国宪法倡导联盟案”中，由前总统贝拉克·奥巴马任命的大法官索尼娅·索托马约尔也曾单独确认，“在敌对占领中的外国敌人所生子女”不具备出生公民权资格，但她并未进一步把非法移民归类为原判决中所说的这类“入侵者”。
法案还称，一些墨西哥公民把向北迁移视为重新夺回美国在19世纪40年代军事冲突中获得领土的一种方式。相关冲突最终以1848年的《瓜达卢佩-伊达尔戈条约》结束，该条约确认得克萨斯等地归属美国。
法案还指出，某些国家的生育旅游受到执政当局直接鼓励，这使围绕“何为敌对政府实施的入侵”的出生公民权争论再次回到核心问题。法案称，这些例子表明，出生公民权问题已经与更广泛的国家主权和外国影响问题交织在一起。
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