东京浅草一家量贩店的收银台前，游客排起长龙。有人拎着满满两篮药妆，有人左手电饭锅右手吹风机，还有人一口气扫下数十个LV名牌包。这一幕对很多日本人来说早已习以为常。

随着日本放宽签证与汇率走低，访日外国人的“爆买”现象屡创新高，2025年4月的入境旅客更首次突破390万人，创历史新高。

然而就在“买买买”的热潮尚未退去时，日本政府却准备动手“踩刹车”了。

这一次，瞄准的，是伴随爆买而来的核心政策：消费税免税制度。现行制度下，只要是短期停留的访日游客，在指定免税店购物便可享有10%的消费税豁免。

但如今自民党高层已成立专门小组，正式探讨是否“取消”这项制度。提出这项议题的，不是别人，正是前首相麻生太郎。

他在党内会议中直言：“光是确认得到的免税金额就超过2000亿日元，如果废除这项政策，这笔钱就能入国库，值得认真评估。”

数据显示，、2024年外国游客在日本的总消费额高达8兆日元，其中通过免税所节省下来的消费税部分，粗估已超过2000亿日元。听起来数字庞大但问题也随之浮现。

近年来日本关税署发现，一些游客利用免税制度进行“高频套利”——在免税店批量采购奢侈品、名牌包，返国后再高价转卖谋利（代购）。

另据调查显示曾在免税店消费超过1亿日元的外国人中，有九成并不符合免税资格，甚至连应缴税金都未上交。原本用来拉动观光经济的“诚意政策”，一不小心成了“漏洞生意”。

这一现象引发了日本政界的集体反思。有人主张全面取消免税，也有人提议改为“先缴后退”，即游客先按含税价付款，离境后再统一申请退税，以便加强税务监管。（已经开始执行）

自民党在本次会议还提出了一个折中方案：只保留对“日本特产”的免税优惠。也就是说，未来来日本买和服、漆器、日本酒可能还能免税，但LV、Gucci之类的欧洲大牌，就请自掏腰包吧。

游客怎么说？

政策尚未落地，风声已引发游客议论。一位来自波兰的游客摇头表示：“取消免税？那购物量肯定会大减，是个坏主意。”

菲律宾游客也感叹：“如果含税，那我可能只买一半。”

但也有人持平常心，一位澳洲游客淡定回应：“日本的价格本来就不算高，我还是会买，当然，要是LV包就另当别论了。”

更坦率的是一位来自中国的旅客：“来日本购物是我旅游的一大理由。如果不免税，可能就改去别的国家了。”

政策变化的风声刚刮起，最先感到凉意的是日本街头巷尾的商家。在东京银座的中古奢侈品店「品牌オフ」，店长直言不讳：“如果免税取消，销售不会归零，但势必减少。特别是单价超过100万日元的商品，顾客下手会更犹豫。”

很多商家心里清楚，游客来日除了观光，美食与购物同样是拉动消费的三驾马车。一旦免税这一优势被抹去，日本商品的“价格吸引力”就会立刻打折。到时不只奢侈品业受挫，连地方土特产、民宿、交通等产业链都将被波及。

所以，取消免税对日本真是笔划算的买卖吗？

从财政的角度看，取消免税似乎能堵住部分漏洞，但从宏观经济与观光竞争来看，这笔账真的划算吗？ 免税制度的存在，并不因为它完美无缺，而在于它在现实中形成了一种国际游客与本国经济之间的“平衡机制”。

哪怕有人拿回去转卖，源头还不是日本自己卖出去的吗？商品卖了，GDP在涨，就业也在拉动，何乐而不为？ 与其一刀切，不如提升审查制度，用技术去控管免税资格，让“套利”无处遁形，而不是把一池活水全盘倒掉。

讲真的，在日本政府真要动手之前真的需要三思：取消免税制度，失去的不仅是2000亿日元的税收，更可能是“日本东西好，又便宜、值得来”这一品牌形象在全球旅客心中的地位。

我的建议是——别急着取消。一旦免税制被撤销，销售额极可能随之下降，最终只是因小失大。很多制度的存在，并不是因为它毫无瑕疵，而是它在现实中自有其合理之处。

与其将“漏洞”视为敌，不如顺势而为，将其看作现实中复杂利益关系的一环。因势利导，让日本的好物与好感，自然而然地流通于世界各地，或许比一刀切更为高明。

以我多年的观察与经验来看，政策调整这件事，说来容易，做起来难。许多时候，不但达不到预期目标，反而打乱了原有的平衡，破坏了制度赖以存续的生态。

回望中国几千年的治理经验，真正高明的统御之道，从来不是头痛医头、脚痛医脚的急就章，而是顺势而治、不争而胜。在风云变幻中保留弹性，于静水深流处守住根基。局势越是动荡，越需稳住心神；利益越是交错，越要慎思而后动。

少折腾，是智慧；不瞎折腾，是大智慧。这句话，放在哪个时代、哪个国家，甚至任何一个行业，恐怕都不过时。

日本，你悠着点吧……