越南在南海问题上的某些举措,与菲律宾存在本质差异。相较于菲律宾在南海问题上表现出的强硬、激进姿态,越南则展现出更为低调、务实的行事风格。甚至在一定程度上,越南有借鉴我国相关做法的倾向,这一动向值得警惕。
上世纪70年代起,南海周边一些国家悍然对我国南沙岛礁展开大规模侵占行动。其中,越南侵占的岛礁数量最多,达29个之多,并且将南沙西南岛礁群据为己有。
南沙群岛西南群主要由广雅滩、人骏滩、李准滩、西卫滩、万安滩以及南薇滩构成,在这些暗滩之中,万安滩处于核心地位。
万安滩地处南海主航道的关键咽喉位置,其滩面呈新月状。该滩东西方向绵延63公里,南北跨度约11公里,总面积大约700平方公里,水深范围在37米至111米之间,最浅的地方距离海面仅17米。
截至目前,越南方面始终坚称对万安滩拥有所谓的主权,并特意派遣武装力量驻扎于该区域。20世纪90年代中期,越南在万安滩区域构筑了三座高脚平台,这些平台分别坐落于礁盘的中部与东部位置。每座平台上均驻有百余名军事人员。此后,这些高脚平台历经多次升级与改造,配备了风力发电与太阳能发电设施。越南驻军在高脚平台上不仅执行军事任务,还开展了养猪、种菜等生活活动。
2024年,越南媒体对外公布了一段视频影像。视频画面显示,该媒体工作人员专程前往万安滩越南非法建造的高脚屋所在区域,展开实地采访与报道活动。这些媒体从业者先是乘坐小船抵达高脚屋的下方位置,随后借助搭建好的扶梯,顺利进入到高脚屋内部空间。为越南媒体细致讲解高脚屋相关情况的,是一名来自越南基层的军官。在越南媒体公开的这段视频资料中,着重呈现了高脚屋上的越南士兵已经开始从事蔬菜种植这一场景。
女主持人饶有兴致地伸出手,轻轻摘下一片生长在高脚屋上的叶子。随后,她将这片叶子缓缓举到自己的脸旁,进行了一场别开生面的“对比秀”。只见那片叶子宽大无比,竟比她的脸还要大上一圈。这一鲜明的对比,无疑生动地证明了蔬菜在高脚屋上生长得极为旺盛,营养十分充足。这些蔬菜可以保证短时间内的一定的青菜供应量。在此基础上越南方面还会专门的派出补给船,把其他的一些生活物资送到高脚屋上来。
除了万安滩高脚屋,越南接连在南沙群岛的6个暗滩上建设了近20个高脚平台,坚守到今天,部分高脚平台已被弃用,但仍然有多达14座高脚平台保留下来并进行了现代化改造。
李准滩呈南北走向,长约10公里、宽约4公里,海水透明度高,珊瑚滩底清晰,水深18米至37米,最浅超10米,附近海域风浪大。1991年11月4日,越南在李准滩海域建首座高脚平台DK1/8;1997年又增建DK1/19。2015年5月,越南扩建DK1/19为双平台结构,该设计结构稳固、抗风浪强、空间宽敞。因海域水深大,大型补给船可就近补给,平台还配备风力、光伏发电系统及通讯设施,保障长期稳定运行。改造后,李准滩高脚平台居住条件改善,有24小时空调、同步电视信号及健身休闲区,还开辟菜园和花圃,蔬菜基本能自给。
人骏滩位于李准滩北方,滩面南北长约9公里、东西宽约6.5公里,总面积约60平方公里。其上高脚平台编号DK1/7,位于滩面东侧,因东侧有5.5米和9米深礁斑,建设难度较小。2014年,越南在DK1/7高脚平台附近新建设施更先进的高脚平台,并通过空中走廊与原平台连接,既增加稳定性,又扩大了驻守人员活动空间。
广雅滩面积广大,长约26公里、宽约13公里,中部有潟湖,边缘礁头发育,最浅处水深7.3米。越南在广雅滩非法建5座高脚平台,建成时间分别为1989年6月15日、1993年8月18日、1996年8月20日、23日及1997年4月13日,显示其不断加强非法驻守控制,最早建成平台已被台风损毁,现剩4座分布于四个据点。广雅滩是南沙群岛西南群高脚平台最多的暗滩,因从水深看是万安盆地最高点,最易填海造陆。其高脚平台基础设施完善,有光伏和风力发电设施,越南士兵还在平台上开发菜园、养殖生猪和家禽。
南薇滩是中国南沙群岛大型沉没环礁,是西南群中面积最大者,南北长56公里、东西宽24公里,最浅处蓬勃堡水深3.2米。越南在南薇滩非法建3座高脚平台,其中DK1/9号设施最先进。
越南在西卫滩等六个暗滩建了总计14座高脚平台,想借此据附近百亿吨石油为己有,这显然不可能。
中国在万安滩、南沙、南海的主权立场始终坚定不移,未曾有过丝毫动摇。越南作为中国的邻邦以及南海的周边国家,对此理应心知肚明。越南媒体却公然点名提及万安滩,并刻意对外宣扬其军队在万安滩哨点的自给自足能力。在我看来,越南此举的核心意图,无非是借机彰显其所谓的强硬姿态,表明其赖在万安滩绝不撤离的决心。
这种情况对我国很棘手。一方面,越南在南沙争议岛礁(如万安滩)快速搭建基建与生活保障设施;另一方面,越南侵占南沙相关岛屿却未像菲律宾那样与中国关系僵化,其主流舆论宣传对华友好、强调加强经济往来,海警单位还常与我国海警开会协商、联合演练。越南此举双管齐下,既获中国经济利益,又巩固所占 20 多个中国岛礁。我国不能像对付菲律宾那样强硬驱逐,若任其发展,越南在相关岛礁立足能力会增强。
就万安滩实际情况而言,越南一直觊觎该海域。首先,其战略意义重大,万安滩位于南沙群岛西部,南通马六甲海峡,每年超4万艘商船途经,控制此处即掌控南海南部关键位置,可随时监控马六甲海峡。自然资源丰富,万安盆地是南海第二大油气富集区,探明石油储量超50亿吨,天然气至少数万亿立方米,潜在经济价值达数万亿美元,满负荷开采可用一个世纪。再者,万安滩距越南近,便于其海警和海空力量控制。总之,万安滩在越南眼中是块“肥肉”,经济与战略价值对地区性国家越南诱惑极大,即便我国在南海影响力与管控力快速提升,越南也不会轻易放弃控制,除非极端情况才会松口。
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