2025年3月13日，尼日尔突然要求三个中企高管在两天内离开；紧接着，津德尔炼油厂账户被冻结，中资酒店营业执照被吊销。

十天内，国内汽油价格从每升600西非法郎暴涨到2400西非法郎。就在民众抗议声不断蔓延之时，3月20日，尼日尔政府改口，希望“重启对话”。

从赶人到求谈，用时一周。表面是能源风波，本质是财政困局。从断供到断片，这场风波里的中方角色，只做了一件事——遵守合同。

政令一出，石油失控

2025年3月13日早晨，尼日尔首都尼亚美，军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼·奇亚尼发布紧急命令：三名来自石油企业的中国高管必须在48小时内离境。

同日，津德尔炼油厂公司账户遭查封，旅游部吊销中资阳光国际酒店营业执照，理由是“歧视性经营”。

事件发生前12个月，尼日尔政府曾从中石油获得4亿美元的预付款贷款，用于原油出口营运资金。

到了2025年3月，贷款到期，尼日尔方面既无力偿还本金，也无法支付利息，于是开始挑合同毛病，攻击“外籍高管薪资过高”“拒绝本地化采购”。

阿加德姆上下游一体化项目（Soraz）在2011年投产，日产两万桶原油，彻底结束尼日尔对进口燃料的依赖。

那年，油价从每升2.5美元降至0.6美元，Soraz项目被称为“国家命脉”。如今，这条命脉被自己政府掐断。

如今，这一切被他们自己亲手毁掉了。

管道断了，原油流不动

2003年，中国石油进入尼日尔，踏入乍得盆地，面对50摄氏度地表高温、医疗匮乏、沙地交通瘫痪的现实，投入勘探。

在西方石油公司纷纷撤离时，中石油留下，先后启动阿加德姆油田、毕尔玛油田、津德尔炼油厂项目，总投资46亿美元。

2008年，中尼签署一纸协议，涵盖油田、炼油厂、管道，预算高达50亿美元。三年后，阿加德姆投产，探明可采储量3.24亿桶，让尼日尔成为石油出口国。

2019年尼日尔—贝宁原油管道项目启动，总长2000公里穿越沙漠，投资40亿美元，设计日输送能力9万桶。2024年首船原油通过塞梅港出海，尼日尔90%的石油出口都靠它完成。

政变发生后，新政府大幅调整政策，声称要“实现资源主权觉醒”，提出原油分成比例要从15%涨到30%，向Soraz追缴税款1.3亿美元，增加本地化比例，全面干预企业管理体系。

2025年2月，尼日尔石油部长乌马鲁要求CNPC加快推进本地化管理，公开对薪资结构发难。中方一度尝试通过技术交接和职能下放稳定局势，但军政府随即发动更激烈干预。

可一旦中方技术团队撤出，炼油厂即陷瘫痪状态，管道运输停止，油井封闭。整个系统依赖链条被人为切断。

地缘政治的表层下，暴露出的是一个资源国的战略短视与财政焦虑。下场是，没人买油，百姓没油用。

油烧痛了，政府才喊疼

2025年3月20日，尼日尔石油部长奥马鲁在公开讲话中首次“低头”，提出愿与中国恢复对话机制。

这是政令发出7天之后的转向，标志着这场“驱逐风波”的态度拐点。而在此之前，尼日尔政府连续多次对中方施压，冻结资产、吊销牌照、断绝接触。

态度急变不是出于突发良知，是因为形势迫人。根据津德尔炼油厂最新运行数据，截至3月18日，日产量由正常时期的2万桶骤减至不到5000桶，实际下滑幅度达75%。

设备因维护人员缺失频繁报警，自动化系统缺乏远程支持，数十台关键模块因停电或缺备件无法重启。

燃油断供，物流系统瘫痪，全国公路交通量同比下滑90%。商贸业遭遇重大打击，农产品运输成本翻倍。

部分地区出现油品黑市，售价突破每升3000西非法郎，远超民众承受力。尼亚美市区抗议民众从最初百人发展到上千人，警察荷枪实弹维持秩序，引发更广泛恐慌。

财政方面，军政府财政赤字一月内扩大1.2亿美元，外汇储备跌破4亿美元警戒线。

原定与贝宁塞梅港交付的合同订单共十六批，全部终止。贝宁方面启动违约追责程序，依据合同条款，尼方或将面临高达8700万美元的赔偿责任。

国际方面，世界银行与IMF已暂停对尼日尔的新融资审批程序，理由是“国内治理稳定性缺失”。

西非国家经济共同体明确表示：“尼日尔的能源主张不能以破坏稳定为代价。”该国信用评级已被两家国际评级机构调低展望等级。

在双重内外压力之下，尼日尔政府发现，没有中国团队，油井成摆设；没有中资运营，设备等于报废。

Soraz炼厂核心系统依赖中方远程管理平台，软件口令、参数逻辑、设备算法全部由中方技术方主控。此前所谓的“本地化接管”，实为盲目接管，缺乏配套方案。

更致命的是，这场“驱逐+断供”组合拳，打击了整个国际投资界对尼日尔的信心。法国、美国先后通过官方或半官方渠道表达关切，多家能源机构暂停对尼日尔的中长期投资评估。

面对窘境，尼政府只能重新调整态度。奥马鲁在讲话中称：“中国作为我们长期合作的朋友，应当重新考虑当前的不愉快。”他强调愿意就石油项目管理体制、收益分配机制、本地员工培训等问题“展开全面协商”。

不过，中石油内部已启动“安全风控与利益保护”特别机制评估，重点梳理本地项目资产回收与长期合作清单。这是中方对政治不确定性提出的结构化应对。

至此，局面进入一场沉默期。表面恢复平静，实则暗流涌动。中资团队暂无返回迹象，Soraz炼厂维持最低限度“管线保压、井口维护”，全面恢复运营无从谈起。

这一轮剧烈波动中，尼日尔的选择代价惨重。从赶人那一刻起，他们便用行政命令终止了本国最成熟的能源系统。

在能源领域，信任比石油更稀缺；在全球合作中，规则比资源更重要。从求和那一刻开始，尼日尔才明白，石油这玩意儿再黑，也需要有人点火才能。

参考资料：

外媒：尼日尔要求三位中国石油高管离境 关闭中资酒店.凤凰网财经.2025-03-18

合作20多年突遭尼日尔“背刺”，在非中企为何容易被欺负？.凤凰网.2025-03-24

尼日尔中资能源项目危机情况、影响评估与战略应对研究.四象科技.2025-04-28