综合法媒消息，尽管报告尚未正式公开，但它已经在社会上引起轩然大波。法国养老金指导委员会（COR）的年度报告将于6月12日在全体大会上正式通过，但6月6日（周五），多家媒体获取并披露了这份报告草案，引发了反对2023年通过的退休改革法（使用宪法第49.3条强行通过）的群体的强烈反弹。2023年的这项改革将退休年龄从62岁提高到64岁。

COR认为，继续推迟退休年龄仍然是最优选项，而退休年龄正是目前工会与企业之间“共识会议”（conclave）讨论中最有争议的焦点之一，该会议将于6月17日结束。

01报告主张再次推迟退休年龄

该报告否定了三项替代性措施：限制养老金增长、增加员工缴费、提高企业缴费，认为这些选项对经济增长是“抑制性的”，并最终只保留了一个选项：推迟退休年龄。COR写道，通过延长未来退休人员的职业生涯，“可以增加劳动力供给，从而在长期内提升就业率和GDP，同时也增加了公共财政的整体税收和社会保障收入，不仅仅是养老金收入。”该机构甚至提出，比现行改革更进一步的目标：“如果仅通过推迟退休年龄这一手段，要实现养老金体系到2070年每年结构性平衡，则需要将法定退休年龄提高到2030年为64.3岁，2045年为65.9岁，2070年为66.5岁。”

过去COR通常只给出技术假设，由政治家裁决。而这次，COR直接对多种政策选项对整个法国经济的影响作出判断，引发了广泛不满。2023年“博尔内改革法”将退休年龄从62岁提高至64岁，引发持续争议。

CGT工会代表Denis Gravouil表示：“COR现在明显偏向某种立场，不再保持中立。”CFTC工会主席Cyril Chabanier提醒公众，审计法院曾指出，“虽然推迟退休年龄在短期内财政上有效，但中长期效益有限，因此我们还在寻找其他路径。”

不屈的法兰西党议员、国民议会财政委员会主席Eric Coquerel则批评COR只考虑了“单一假设”。他说：“我们反而认为应该增加新的财政收入。” 他还质疑，在当前老年人失业率高和国家生产率下降的情况下延长工作年限的合理性：“你可以无限期推迟退休年龄，但如果没有合适的就业岗位，只会增加失业救济或最低生活保障（RSA）的支出。”

02一些人认为背后有总统的影响

CGT工会的Denis Gravouil批评称，“COR已经变成一个完全服务于单一政策方向的工具。”，他点名该机构主席Gilbert Cette是“马克龙的朋友”，指责他玩弄“双重标准”，并表示他“不配担任COR主席”。他更直言：“Gilbert Cette是马克龙派来执行任务的。”

Gilbert Cette是一位经济学家，曾在2017年总统选举中支持马克龙，2023年10月被任命为COR主席，接替因不支持政府改革立场而受到批评的前主席Pierre-Louis Bras。后者曾在议会中表示：“养老金支出并没有失控。”这句话在政府内引发不满。时任总理博尔内曾表示，COR的报告“存在太多假设”，影响结论的清晰度。如今，COR的新报告明显更加坚定地表明立场。

03“共识会议”的讨论尚未结束

这份报告的曝光时间正值社保与雇主之间的协商尚未结束。未来仍计划于6月11日和12日举行两场全体会议，并于6月17日举行最后总结会。会议协调人Jean-Jacques Marette将在下次会议上提出一个各方可接受的“中间方案”。

但COR报告草案的泄露扰乱了这一议程。CFDT副秘书长Yvan Ricordeau表示：“COR的立场只有在理事会正式投票后才成立，现在还没有定论……除非有人想故意搅局或操控‘共识会议’的讨论，这是不可接受的。”

04“共识会议”本身陷入僵局

“共识会议”从年初开始就步履维艰。FO工会和CGT工会很快就宣布退出，分别称之为“闹剧”和“提前决定的讨论”，特别是在François Bayrou暗示不会考虑将退休年龄重新降到62岁后。代表手工业者和自由职业者的U2P也于3月退出，称这些讨论“毫无意义”。

即便如此，会议仍未达成任何一致意见。进入最后阶段后，参与的工会对雇主代表的不合作越来越感到不满。CFE-CGC代表Christelle Thieffinne在6月5日的会议后表示：“我感觉他们（特别是法国雇主协会Medef）根本就不想达成协议。” CFDT的Ricordeau也指责说：“到目前为止，只有工会组织（CFDT、CFE-CGC、CFTC）提出了立场，这说明了问题所在。”

05报告正好在议会象征性投票之后发布

法国总理白鲁曾表示，如果“共识会议”最终达成协议，议会将予以通过。就在这份报告披露前一天，法国国民议会以象征性方式表达了态度：6月5日（周四），议会通过了一项提议，要求废除2023年退休改革法案。

该提案由GDR小组（包括共产党人和海外议员）提交，最终以198票支持、35票反对获得通过，左翼、国民联盟以及中间派部分成员共同支持这一象征性行动。目标是重燃抗议浪潮，尤其是在CGT号召举行新一轮抗议的背景下。若投票本身还不足以引发震荡，COR的报告则彻底点燃了火药桶。

（欧洲时报/ K 编译）

编辑：K

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