中美经贸磋商机制首次会议在伦敦举行,引起了不少国际上的关注。而关于稀土的话题,可能也是会议的重点。

不过对于这次会议,印度方面也非常“眼热”,6月10日报道,印度也想要和中方谈谈,要求中国解禁稀土

而印度官员的态度却非常微妙,在有需求的背景下,还称中国不值得信赖,这究竟是怎么回事呢?

伦敦颇为热闹,中美两国的经贸代表在此地举行了经贸磋商机制的首次正式会议。6月9日会议开始,美方阵容强大,财政部长贝森特、贸易代表格里尔和商务部长卢特尼克悉数到场。

其实这次的会议也是从两国元首通话之后的延伸,而从日内瓦到伦敦,中美经贸磋商正从初步接触步入实质交锋阶段。

与上次相比,美方此次派出了更硬核的谈判阵容,特别是商务部长卢特尼克的加入,他执掌的商务部工业与安全局,正是挥舞高科技出口管制大棒的关键部门。

这无声传递着一个信号,半导体、先进芯片制造设备等敏感技术出口政策,将是这场伦敦对话的核心战场。

但美方此行最急迫的任务,却是一种重要的资源稀土。彭博社透露,白宫谈判的核心目标就是争取中国恢复对美稀土供应。

为此,美方甚至暗示愿意在部分科技出口管制上让步,比如放松对华半导体设计软件和航空发动机的限制。

事实上,已有零星美企重新获得自华进口稀土的许可,但这远远不够。美国制造业正因稀土短缺而陷入生产困境,白宫迫切需要中方全面解除出口限制。

中方立场一贯清晰,对部分中重稀土的出口管制并非针对特定国家,只要外方需求合理、确为民用,中方依法审查后自会放行。

能否谈得拢,关键还得看美方的诚意是否足够。

然而这场谈判的节奏似乎并不完全由美方掌控,而财长贝森特在会议第二天便匆匆离场返回华盛顿,留下卢特尼克和格里尔继续根据需要与中方周旋。

当中美在伦敦就稀土讨价还价时,印度汽车产业正陷入集体焦虑。路透社获取的内部文件显示,印度汽车制造商协会早在5月19日就向政府发出警告,国内零部件制造商的稀土磁铁库存撑不过5月底。

若供应持续中断,5月底或6月初,整个印度汽车行业的生产线就得停摆。这份警告绝非危言耸听,铃木印度子公司马鲁蒂、塔塔汽车、马恒达等巨头高管均出席了这场紧急会议。

一块小小的稀土磁铁,竟能勒住印度汽车巨头的命脉?

这背后是印度对华稀土的深度依赖。2023到24财年,印度汽车业进口了460吨稀土磁体,主要来源是中国。

即使本财年进口量预计将猛增至700吨,价值约3000万美元,但中国4月初对7类中重稀土相关物项实施出口管制后,冲击立竿见影,4月中国永磁体出口量同比腰斩51%。

繁琐的进口程序进一步加剧了危机,印度企业进口稀土磁铁需闯过多道关卡。

先得拿到印度多个部门的批文,提交证明非军用的最终用途证明,再由中国驻印使馆认证,最后才轮到中国商务部审批出口许可。

印度汽车行业组织急得跳脚,呼吁政府几小时内批完申请,同时催促中方火速处理。在这样的背景之下,印度方面也是希望和中国进行谈判。

面对国内汽车工厂可能停摆的窘境,一向自信满满的印度政府也不得不放下身段。商务和工业部长皮尤什·戈亚尔公开承认存在担忧,印度驻华使馆正与中方接触,商务部也在努力确保供应。

他甚至坦承中国断供稀土磁体尤其冲击印度汽车行业,并期待理智占上风,让印企获得出口许可。然而戈亚尔话锋一转,立刻上演了一出求人还骂人的戏码。

他对美国挑起的全球贸易战视而不见,却将中国正当的出口管制污蔑为不可信赖的证据。他宣称此事是警钟,提醒大家供应链需要可信赖的伙伴,言下之意,称中国不值得信赖。

这套说辞完全站不住脚。印度《经济时报》曾指出,已有9家印度零部件商获得中国驻印使馆的进口批准,只待中国商务部最终放行。

中国外交部、商务部早已阐明立场,管制措施符合国际惯例,不针对特定国家,只要申请合规合理,自会批准。戈亚尔对事实的选择性失明,暴露了印度在资源依赖面前的战略焦虑。

为摆脱困境,戈亚尔宣称印度正寻求替代来源,考虑推出稀土生产挂钩激励计划,并加速本土技术研发。他信心满满地预言,短期或有困难,中长期印度必成赢家。

但现实很骨感,中国掌握全球61%的稀土开采量和91%的精炼量,这种主导地位源于数十年系统性布局,深度投资、供应链整合、战略收购环环相扣。

而印度虽坐拥全球第三大稀土储量,开采量却微乎其微,高度依赖中国进口。

印度近期的努力,1630亿卢比的“国家关键矿产使命”、向私营资本开放稀土行业、试图借“四方安全对话”构建供应链。听起来雄心勃勃,但《铸币报》直言不讳称远远不够。

印度薄弱的精炼与加工能力是致命伤,急需研发投入突破技术瓶颈。

《印度时报》更是清醒地指出,完全脱离中国既不现实也非一日之功,印度此前减少对中国原料药依赖的百亿美元扶持计划,最终反令进口量增长13.06%,依赖不降反增。

当中美在伦敦围绕稀土供应展开拉锯战,印度半路杀出急切求购,全球稀土供应链的脆弱性暴露无遗。戈亚尔一面请求中国解禁,一面又指责中国“不可信赖”的矛盾姿态,恰是资源焦虑下的真实写照。

尽管印度誓言要建立自主供应链,但中国在稀土领域数十年构建的全产业链壁垒,从开采到精炼的绝对主导,绝非印度几项激励计划或国际合作能在短期内撼动。

稀土博弈的背后,是各国在高科技产业命脉上的角力。无论是美国的让步试探,还是印度的矛盾喊话,都印证了当下全球供应链重构的复杂与艰难。

在这场围绕工业维生素的无声较量中,信任的建立远比特意的去依赖口号更为实际。