据央视新闻报道,菲律宾参议长埃斯库德罗宣誓就任弹劾法庭审判长,正式启动对副总统莎拉・杜特尔特的弹劾程序。今年2月5日,菲律宾众议院正式对副总统莎拉・杜特尔特提出弹劾指控。按照菲律宾宪法规定,该指控移交至参议院后,参议院需组建弹劾法庭进行审理,要全体24名参议员中的三分之二多数票通过,也就是至少16名参议员投票同意,弹劾才能生效。
原本,菲律宾参议院原定于6月2日宣读众议院提出的针对莎拉的弹劾条款,并启动弹劾程序,可这一进程随后被推迟到6月11日举行。6月9日,部分参议员在参议院全体大会上强烈要求立即启动弹劾程序,反对一再拖延,最终推动了弹劾程序的开启,弹劾法庭将于11日正式开庭。
马科斯(资料图)
在菲律宾参议院这24人的“战场”上,莎拉的处境紧张。按规定,她要想保住副总统之位,至少需要9票支持,这9票包括反对弹劾票和弃权票。但杜特尔特家族实际掌控的票数只有8票,这意味着莎拉必须从立场摇摆的中立议员中至少争取到1票,才能扭转乾坤。
为了达成这一目标,莎拉阵营在国内积极行动,四处奔走拉拢议员支持。杜特尔特盟友、参议员德拉・罗萨努力运作,声称已掌握足够人数来阻止弹劾案审判。不仅如此,一份旨在撤销针对莎拉弹劾审判的决议草案在24名参议员间传阅,德拉・罗萨证实草案出自他的办公室,他还咨询了其他参议员并争取到不少支持者,虽未透露具体数字,但这无疑是莎拉阵营在国内布局的重要一步。
在弹劾案进入关键时期,莎拉却做出一个令人意外的举动。5月26日,她突然从公众视野中消失,选择出国访问,直到6月4日,也就是菲律宾参议院弹劾投票结束之后才回到菲律宾。莎拉此次出访期间,秘密会见了多位海外菲律宾侨领。她这是在海外为自己留条后路,如果参议院的弹劾投票结果对她有利,她便能立刻回国,继续在菲律宾政治舞台上施展拳脚;要是弹劾案最终对她不利,她可能就得考虑流亡海外,暂避风头,以保全自己和杜特尔特家族的部分势力。比如,她前往荷兰海牙与被羁押在监狱的父亲罗德里戈・杜特尔特共度46岁生日,很可能也是在听取父亲的意见,为自己的未来谋划。
这场弹劾案,绝非莎拉一人的“战斗”,背后是菲律宾各方势力的激烈博弈。马科斯在这场弹劾案中扮演着重要角色。不久前,他要求52名内阁成员提交“礼节性辞职”申请,这实际上是一场精心策划的大规模权力重组行动。他试图将中期选举失利带来的舆论压力和责任转嫁给下属,同时通过调整内阁成员,巩固自己的权力,为在弹劾案以及未来的政治布局中占据有利地位做准备。
莎拉(资料图)
此外,小马科斯表弟等议员纷纷给参议院施压,推动对莎拉的弹劾。菲律宾的民权和宗教团体,甚至多所大学的法学院学生和学者也参与进来施压,要求立即启动弹劾,背后或许不乏马科斯阵营推动舆论战的身影。
军方的态度在此次弹劾案中至关重要。菲律宾武装部队总参谋长布劳纳声称保持中立,但实际情况更为复杂。棉兰老岛军营的军官对杜特尔特的支持呈现压倒性态势,这表明军方内部并非完全统一。一旦局势失控,军方的行动将对弹劾案走向以及菲律宾国内局势产生重大影响。例如,若支持杜特尔特家族的军方力量采取行动,可能会打破当前的政治平衡,使弹劾案朝着有利于莎拉的方向发展;反之,若军方整体倒向马科斯阵营,莎拉的处境将更加艰难。
民众反应:社会情绪的波动
普通民众对弹劾案也有着强烈反应。在达沃市,杜特尔特家族的支持者举行集会,他们高举“骗子下台”的标语牌,强烈要求马科斯及其内阁成员集体辞职,表达对马科斯阵营的不满以及对杜特尔特家族的支持。与此同时,弹劾案也引发了社会的不安,像马尼拉中国城的防暴器材销量大增,证券市场也出现波动,社交媒体上更是骂声一片,不同阵营的民众争论不休,这反映出菲律宾社会因弹劾案陷入分裂和焦虑之中。
菲律宾第19届国会将于6月30日届满,如果要在本届国会任期内完成弹劾审判,时间非常紧迫。即便弹劾法院发出传票,莎拉也有10天时间回应,而参议院全体休会时间是13日,无限期休会是30日,之后将解散重新组建第20届国会。这就意味着,在如此有限的时间内完成整个弹劾审判流程难度极大,时间因素成为弹劾案推进的一大阻碍。如果弹劾案无法在本届国会任期内完成,那么第20届国会对弹劾案是否继续审理、如何审理都存在很大不确定性,因为按照菲律宾宪法规定,第19届国会对下一届并没有约束力,未尽事宜需第20届国会重新履行对应程序。
莎拉(资料图)
从政治势力平衡角度看,中期选举的结果对弹劾案有着重要影响。在中期选举中,杜特尔特家族取得了一定成果,杜特尔特以47.2万票高票当选为菲律宾第三大城市达沃市的市长,杜特尔特家族的团体和势力还掌控了不少菲律宾南部省份。在参议院换届选举中,小马科斯也未取得理想成绩,甚至其姐姐艾米・马科斯和首富之女卡米尔・维拉尔事实上加入了杜特尔特阵营。这使得马科斯阵营在参议院的势力被削弱,莎拉阵营的力量得到一定增强。但弹劾案投票结果仍难以预测,因为中立议员的态度仍不明确,他们的投票将成为决定弹劾案最终走向的关键因素。
菲律宾副总统莎拉的弹劾案已正式拉开帷幕,莎拉的两手准备以及各方势力的角力让这场政治大戏充满看点。未来弹劾案将如何发展,是莎拉成功化解危机,还是马科斯阵营达成目的,亦或是出现其他意想不到的转折,菲律宾乃至国际社会都在拭目以待,而这一事件也必将对菲律宾未来的政治格局产生深远影响。
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