编者按：当偃师变成偃师区以后，瀍河区的地理空间属性发生了大的改变：从以前洛阳市区的东大门变成了中心城区。成为中心城区的瀍河区，如何重构其经济结构，如何创新其产业发展？这不仅仅是瀍河区要思考的问题，也应是整个洛阳市关注的问题。
我们欣喜地看到：瀍河区正在转型，由致力于多民族的融合稳定到新质生产力的布局、由某些的产业真空到高端接入。特别是一些片区的城市更新与文旅设计，或许会使瀍河区成为洛阳市文旅大格局中的不可或缺。
今天我们刊发一篇洛阳规划院国土空间规划院副院长陈少乐的文章“瀍河文旅发展等不起，九大方面需发力”（根据在瀍河区文旅发展座谈会的发言整理）。里面有不少其他城区亦可借鉴的观点，期望引起大家讨论。
席升阳
一、站在洛阳看瀍河：重新识别各类文旅资源的时代价值
洛阳的文旅资源非常丰富。在文旅产业要走持续、健康之路的要求之下，需要冷静的去研判各类文旅资源，历史遗存资源可转换为文化消费资源之间转换通道。
从今年到'十五五’期间乃至更长远的未来发展视角果看，需要构建对文旅资源的价值识别体系。特别是要立足当下促消费，重体验，重服务的特点，回归中华文化自信消费时代。
在洛阳13朝古都遗址中，瀍河区就拥有的6朝；在洛阳拥有的3项世界文化遗产中瀍河就有大运河和丝绸之路这2项。瀍河区还拥有大运河、回落仓、白马寺等这些颇有影响力的遗址或景区。将这些厚重的资源转化成当下能用的文化产品和消费产品，是一个值得深思的课题。
二、要特别注重眼球经济
眼球经济是当下一切经济的源头，包括这里面涉及的视觉与传媒。洛阳汉服美妆经济就是鲜活的成功案例。另一个就是西安有个品牌叫好利来做蛋糕的，有点像咱们洛阳的卡萨米亚、安德里亚，所有店面精致装修到极致，服务员也都是空姐背景，形成靓丽的眼球生意。
三、要重新识别历史资源和文旅资源
文旅资源要有价值的进行分类，特别是深入剖析瀍河在重大的思想的形成（老子），信仰的形成（白马寺），城市文明的形成（汉魏故城）的关键节点上，一定要高举高打，做一些长线的打算，形成长周期的模式。
发现和应用里面的结合点，需要我们首先要把资源给处理好。要对东周、东汉、魏晋、南北朝等的时代特点、遗存个性等这些历史资源进行识别，要交给专业的团队，通过利用人工智能等一些新的技术手段，构建新的解释模式，开发新的价值元素，产生情绪共鸣、认知共鸣、感知共鸣。
要重视文旅数字化信息库的建设。通过构建信息库的共享模式和知识产品认定标准，使我们形成创作成本的洼地，形成发展模式的高地。
四、历史文旅的大叙事和小叙事
大叙事讲的是文明和文化的赓续和传播，小叙事要讲的是烟火味中平民百姓的柴米油盐酱醋茶，文人雅士的琴棋书画诗酒花。
这两方面瀍河区都兼备。它具有大叙事的文化、思想和信仰，有佛教、道教和儒学，成为中华文明的源远和传播的根据地。这些都需要有一些国家性的工程，国家性的重大项目来支撑。如果用市场投资或者政府的投资盲目去用投资会产生错配的可能性。
现在要提倡的是大叙事和小叙事的交叉融合。前段时间我们联系了一个小剧场叫安福路剧场，有个剧是铜驼柳，就可以作为铜驼暮雨空间的特定文化产品。
洛阳本土安福路话剧社《铜驼柳》演出现场
五、重现瀍河区高价值的历史场景
历史场景重现要避免陷入虚无的历史主义，要重视当代国民精神内核需要新的文化上的创造力，就类似民谣、游戏（黑神话悟空）、影视作品（哪吒），更符合“文化在保护传承中创造性转化、创新性发展”。
像刚才谈到的这些民谣，或者说这些小剧场，是区别于农耕时代的精神文化消费品，更符合当代当下后工业化阶段都市消费新趋势，是当下和未来文旅转型的方向。
瀍河文旅资源太丰富，太厚重，一定要选择性地重现一些文化场景。例如：慈母手中线孟郊故居、汉魏故城中的调音坊和陈奇制鼓、丝路起点与胡姬酒肆、班超投笔从戎与高考志愿填报等。重现一些现象，如：汉皇置酒、沙丘之辩、铜驼柳、白马甜榴一实值牛、刘庄读书台、竹林七贤、孝文帝南迁等。为全新的瀍河文化的创造力提供空间和场景载体。
六、重塑瀍河文旅的新模式、新标准
旅游的服务模式非常重要。要重塑瀍河区的旅游的服务模式，乃至文旅的虚拟线路到现实空间格局，这里面涉及到空间消费。瀍河区有好多非常珍贵的空间，比如说：东关大街。提高它的复合化、规范化和品牌化至关重要，这是它的底层逻辑和商业逻辑。
对于老洛阳来说，在饮食的低价好味道的后面，往往有服务标准过于单薄和易操作。瀍河区需要做的是比照中高档饮食的标准服务流程，嵌入特色瀍河服务体验。
七、关于文旅资金和人才要素供给方面
核心要素把控是两个方面，第一方面是资金。要尽快成立“回洛仓文旅发展基金”。可以把全市的文旅文创基金放到这里面。第二是打造“白马洛漂创新创业和创意园区”。
创业基地要打造成为创业成本的洼地，要提供共享房租、金融、人工智能数据库等创业大礼包，要形成集聚创业辅导、资源链接、主理人路演等发展氛围的高地。要创造青年才俊在瀍河区通过数字化的文化资源吃到文化饭的可能性。
可以和白马寺结合，探索成立白马文化旅游发展基金，把社会各界对白马寺的关注和投资，变成透明化的、可持续的正向反馈，支持瀍河区文旅的大发展。
第二方面启动瀍河新文旅人培育计划。瀍河区很多的文旅创业人员还是以个体户和家族经营为主。要帮助更多的个体户做出品牌和连锁，推动个转企，企上规。
要学习长沙的文旅创业人才培训计划，开展瀍河文旅青年设计工作营，链接国内外新锐设计师和本土优秀团队的共创，创新设计招标形式，举办各类文创设计展会，去催生创新人才供给。
八、聚焦文旅发展的设计、宣传微笑曲线两端深度发力
瀍河现有非遗项目73项，下一步要围绕如何叫响瀍河白马百工，汉魏百艺、河洛百医、瀍河百味这“四个百”的品牌进行设计与宣传。
宣传要强化互动式、参与式，无论是舞狮舞龙还是庙会大鼓，都可借鉴潮汕英歌舞模式，通过客家资源的全球联动，深度发力，并通过非遗数据化共享平台、金村数字AI复原、汉魏文旅数字资产等共享平台，创新出销售、宣传的环境。
搭建白马洛漂三创基地和回洛文旅发展基金的基础上，搭建，聚焦勒马听风、洛城中街、白马寺文旅街区等具体空间和具体文旅项目，成都青年创新创业就业训练营
九、“十五五”期间瀍河文旅发展要围绕三个方面发力
第一是要构建瀍河品牌空间消费。一定要抓主流消费和大众消费，形成一些以地域名称为称谓的中心商圈，把很多的文旅业态，包括吃饭住宿这些主要的消费都放在这个空间里面。
第二是构建文化制造业的新质生产力。目前来说，洛阳的文化制造业还未形成规模，产品的梳理，市场的处理能力非常弱。大师做的文化产品和日常的旅游纪念品混在一起，博物馆修复的艺术品和工艺品也混在一起，设计赋能和信息赋能的价值没有体现。文旅产品供应链重构中的重要途径，如：特色餐饮店代工、工艺品代工、旅游食品代工等也存在很多短板。
文化制造业方面还要关注一些数字影视，包括小剧本、小剧场、微短剧，音乐、动漫、网游和谷子经济，这些对于瀍河来说是必须要抢抓的“Z时代”风口。
Z时代谷子经济
如果把这块做好，瀍河区的文化制造业就会有很大空间，会推动很多产业链的交叉与复合。可以从眼球经济延伸到美丽经济，再延伸到健康产业和生物医药产业，慢慢就会形成一张新的文化制造业新的产品和新的模式出来，形成独特的瀍河品牌。
第三是建构特色城乡文旅格局。瀍河区的城、乡文旅是两套逻辑，不能混为一谈。瀍河区的城市经济核心就是商圈和楼宇园区。瀍河区的乡村经济非常有特色，一切都是围绕着白马IP来展开。具体做法已有《白马寺农文旅发展规划三策略九任务》进行了阐述。
在关注这些首发品牌和首发经济的同时，要考虑瀍河区的在地化、根植性品牌和经济，要构建一些本地特色店评测排行榜和精准的扶持计划。
（本文插图来自作者提供）
作者简介：陈少乐洛阳规划院国土空间规划院副院长、市政协委员，市政协智库专家，民进洛阳青年工作委员会、文旅文创委员会主任
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