长江航务管理局是交通运输部一个正厅级的派出机构,根据相关行政法规以及交通运输部的授权委托,主要肩负着四川宜宾至上海这段长达2808公里长江干线的“运输市场和水上安全监管、航道整治维护和三峡枢纽通航以及通信信息保障、外轮强制引航”等航务管理职责。而除了监管保障2808公里长江干线的航行秩序外,交通运输部长江航务管理局还同时负责对江苏省南通市所辖238公里沿海岸线和1万平方公里海域实施安全监管。
也正是因为这两项职责,再加上日常工作开展的需要,导致长江航务管理局系统产生了一个非常特殊的“上下三级”连贯正厅级的体系架构,也就是所谓的“正厅级管理正厅级再管正厅级”,即“上、中、下”三级都是平级的正厅级单位,但是却存在“领导与被领导”的关系。
之前,小圣已经撰文介绍过“长江航务管理局>长江海事局>江苏海事局”的架构情况,虽然说这三个单位都是正厅级(且都是行政单位)、在级别上是平等的,只不过根据系统职能设置,长江航务管理局领导管理着长江海事局、而长江海事局又领导管理着江苏海事局。
那么,今天小圣再为大家介绍一下长江航务管理局系统中另外一个“上下三级”连贯正厅级的特殊架构,那便是“长江航务管理局>长江航道局>长江口航道管理局”。根据官方公开的资料显示,长江航务管理局、长江航道局、长江口航道管理局都是正厅级单位。
首先,介绍一下“长江航道局”:长江航道局是交通运输部授权长江航务管理局管理的正厅局级公益性事业单位,该局主要负责长江干线宜宾合江门至长江入海口全长2754公里的主航道规划、建设、运行、养护、应急救助打捞等职能工作,同时还负责养护相关副航道、支流河口航道和专用航道(总长度达588.2公里),截至目前共设有各类助航标志约7500座。而由于工作出色,长江航道局辖区河段已全部创建为省部级文明样板航道,其中还有5个航区共1123公里航道创建为全国文明样板航道。
在下辖机构方面,长江航道局面向所辖流域航道,相继设立了“宜宾、泸州、重庆、宜昌、武汉、南京”共计6个区域航道局,并设立了“涪陵、万州、荆州、岳阳、九江、芜湖、镇江、上海”共计8个正处级航道处以及其他71个科级航道处;下辖6个支持保障单位,分别是长江航道规划设计研究院、长江航道测量中心、长江航道整治中心、档案中心、离退休职工服务中心和机关事务服务中心。此外,根据水上救助需要,长江航道局在万州、武汉、南京三地分别设立了一个正处级的水上应急救助基地,同时负责管理长江口航道管理局和长江航道工程局有限责任公司。
接下来,再介绍一下长江口航道管理局:该局是交通运输部所属的正厅局级公益性事业单位(前身是原长江口航道建设有限公司),同时也是长江口航道管理主管部门,服从长江航道局的领导管理。长江口航道管理局的辖区是长江干线浏河口至长江入海口长约122公里的航道,涉及航道规划、管理、建设、维护和科研等工作。2016年长江航运体制改革后,长江口航道管理局一并纳入长航局系统管理。
从职责作用角度来说,长江口航道管理局在畅通国内国际双循环、支撑国家重大战略实施,服务上海“五个中心”建设和促进区域经济社会发展中发挥着重要作用。要知道,长江口航道可是地处长江黄金水道与东部黄金海岸的交汇点,直接承载着通江达海的使命,是长江经济带、长三角一体化和上海国际航运中心等国家战略的重要交通基础设施。
在组织架构方面,长江口航道管理局设有8个职能处室、下辖1个航道养护中心(中心系局属二级单位),同时负责管理上海河口海岸科学研究中心这个副局级的公益性科研事业单位,该中心在大型河口航道整治技术研究领域总体处于国内领先地位。
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