据报道,特朗普政府暂停美国核设备供应商向中国发电厂出售产品的许可证。美国这一出尔反尔的举动,再度将中美经贸关系推向风口浪尖。
6月5日,中美元首刚进行通话,双方都同意继续履行在日内瓦达成的协议,该协议包含削减关税、取消部分非关税反制措施等内容,像美国取消对中国船舶额外征收的“港口费”,中国也调整稀土出口管制政策,使其符合国际惯例。
特朗普(资料图)
可通话结束不到一天,特朗普政府就开始行动。据四名知情人士透露,美国商务部已向各公司发出禁令,暂停核电站零部件和设备的出口许可。消息一出,举世哗然。美国这种朝令夕改的行为,严重损害其国际信誉。要知道,此前美国在国际贸易中就频繁上演政策突变的戏码,让各国对其信任度大打折扣。
美国核设备供应商如西屋电气和艾默生受到直接冲击。西屋电气技术广泛应用于全球400多座核反应堆,艾默生为核工业提供测量和其他工具,过去中国市场为它们带来丰厚利润,来自中国的订单利润占西屋电气营收的20%。此次禁令影响美企价值数亿美元的业务,美国核电巨头们面临巨大损失。
美国的种种行径,中方早已洞悉。在应对美国的贸易霸凌过程中,中国始终掌握着一张王牌——稀土。中国控制着全球90%的中重稀土精炼产能,85%的分离提纯技术专利。而美国35种关键矿物里有32种靠中国供应,进口量占到87%。
稀土在现代工业中具有不可替代的重要作用,尤其在军工领域。每架F-35战机需要417公斤稀土材料,美国海军主力舰艇“阿利·伯克”级驱逐舰每艘需要约2359公斤稀土。一旦稀土供应受限,美国现役武器装备的维护和更新将面临困境。五角大楼库存的稀土仅够维持半年,美国武器系统所需的锑仅有19%可在中国以外获得。此前,中国限制稀土出口,美国军工巨头如波音公司曾紧急预警新型引擎交付可能中断;洛马公司的F-35生产线也因稀土供应问题面临困境,导致日本订的F-35B拖了三年没交货,波兰的订单直接砍半。
特朗普(资料图)
美国深知稀土的重要性,一直试图自建稀土产业链来摆脱对中国的依赖。但这一过程困难重重,由于政府政策交接变化、市场投资意愿不足等因素,7年过去仍未成功。建立新的稀土供应链不仅繁琐,而且成本高昂,中国在稀土产业规模和供应链完整性上的优势难以被复制。此外,2023年中国将18项稀土萃取分离关键技术纳入出口限制技术目录,这让美国在稀土冶炼方面面临技术瓶颈,即便能开采稀土,也缺乏关键技术进行加工,还得等待中国的技术专利授权,在当前紧张的中美关系下,这几乎不可能实现。
除了核设备和稀土领域,美国近期在贸易方面小动作不断。美国商务部10日公布的文件显示,美国计划对商用飞机及其零部件征收新的国家安全关税,这一举措遭到中国、墨西哥、日本、加拿大、瑞士、欧盟以及全球多家航空和航天公司的齐声反对。
在航空领域,美国航空航天工业协会代表波音、空客和GE航空航天等数百家公司警告,对进口商用飞机、喷气发动机和零部件征收关税可能引发航空安全和供应链风险,如增加市场上假冒零部件数量,导致机票价格和运费飙升,损害正在复苏的航空供应链。美国工会虽支持关税和国内生产配额,但其背后是上万航空工人就业问题,而美国航空航天就业人数已从1990年的85万降至2024年的51万,这一数据反映出美国航空产业自身存在的问题并非靠关税就能解决。
面对美国的一系列动作,中国始终保持坚定立场。中国驻美国大使馆发言人回应,中方一直在认真执行中美元首通话强调的协议,对美稀土出口管制符合惯例,不针对特定国家,美方应承认进展并取消对中方的消极措施。商务部发言人也明确表示,希望美方珍视日内瓦会谈成果,停止错误对华策略,否则中方将采取更坚决手段维护自身权益。
特朗普(资料图)
美国给美企下“通牒”,特朗普政府出尔反尔的行为,再次暴露其在国际贸易中的霸权思维和不负责任态度。但中国手中的稀土王牌以及自身强大的经济实力和坚定立场,足以应对美国的挑战。在这场没有硝烟的贸易博弈中,中国将始终坚守公平、公正、平等的原则,维护自身正当权益,同时也为全球贸易秩序的稳定贡献力量。而美国若继续一意孤行,最终只会让自己陷入更深的困境,损害自身利益和国际形象。未来,中美经贸关系走向何方,世界拭目以待。
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