2025年6月16日 总第903期


值日编辑：贾丽豪 段雅蓉

审核：范家菀 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：AFP

《印度教徒报》6月14日发表题为《航空安全体系腐败丛生，根源在于高层失职》的评论认为，印近期特大空难暴露印民航系统长期存在管理腐败、安全标准缺失、问责机制缺位等深层次问题，这表明印航空体系亟需系统性改革。本文作者莫汉·兰加纳（Mohan Ranganathan ）曾任航空公司飞行教官、航空安全顾问及印度民航安全咨询委员会(CASAC)成员。

2025年6月12日，印度航空AI171航班在古吉拉特邦起飞后迅速坠毁，为印民航系统敲响警钟。多年来，印航空界连续发生多起事故，但印民航部（MoCA）、司法机构、民航总局（DGCA）、机场管理局（AAI）及各航空公司的培训制度和安全标准仍在逐年下降。目前，印官方乐于标榜自身为“全球最快增长的航空市场”，但民航系统内高层腐败叠加政治操纵恐使“印度航空梦”面临重重阻碍。

总体看，印航空安全的最大症结在于问责机制缺位——管理体系顶层腐败导致除飞行员外无人担责。回顾印过往空难，印民航部长多次公然违反国际民航组织标准，坚称“印机场符合安全规格”，将责任完全归咎于飞行员。在此次空难调查中，印民航总局在声明中径自公布涉事飞行员姓名，明显违反国际民航组织准则。印度需要专业人士而非官僚或“作秀者”执掌民航总局和机场管理局。此外，2010年印航芒格洛尔空难后，曾有公益诉讼列举印民航部、民航总局、机场管理局和印度航空存在多项违规数据。对此，印最高法院某合议庭仅以“转交民航部核查案件有效性”为由长期搁置。

目前，空难原因存在不同猜测。一是起飞时襟翼未正确展开。然而，波音787均具有起飞配置警告系统，会提醒飞行组员飞机处于不安全配置。因此，这种可能性较低。二是引擎吸入鸟类，可能导致动力丧失。艾哈迈达巴德机场监控录像显示，该机场跑道两侧杂草丛生，不符合安全规定。机场应将草高控制在三英寸以下，以防昆虫过多吸引鸟群。此外，飞机撞上的建筑物为五层结构，距起飞路径仅七十英尺（约21米），有违机场安全建设规范，该建筑如何通过审批值得深究。

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印防长拉杰纳特·辛格。 图源：《今日印度》

《今日印度》6月15日报道，印防长拉杰纳特·辛格 (Rajnath Singh)6月底拟访华，出席2025年上海合作组织（SCO）成员国防长会议。这将是辛格2020年中印加勒万河谷冲突以来首次访华，也是2024年10月中印就边境实控线沿线巡逻安排达成协议、实现脱离接触以来，印首次派遣部长级官员访华。据悉，中国担任2024至2025年度上合组织轮值主席国，已邀请辛格与会。当前，中印正努力推动关系正常化。中国外交部副部长孙卫东6月12日至13日访印，会晤印外秘唐勇胜（Shri Vikram Misri），印方在会谈中重申支持中方担任本届上合组织轮值主席国。

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尼电力进出口情况。图源：Power Line Magazine

印《经济时报》《铸币报》6月14日、15日报道，6月15日，尼泊尔正式开始通过印度电网向孟加拉国出口电力，这是南亚首次实现三国电力合作。2024年10月3日，尼印孟签署为期五年的三边电力合作协议，商定尼每年6月15日至11月15日从达克巴尔（Dhalkebar）通过印度穆扎法尔普尔-巴哈拉姆普尔-贝拉马拉（Muzaffarpur-Baharampur-Bheramara）高压输电线向孟输出4万千瓦（40MW）电力，电价为6.4美分/千瓦时。尼负责承担穆扎法尔布尔交付节点前的技术损耗，孟负责后续下游输电损耗和相关费用。尼能源、水资源与灌溉部长迪帕克·卡德加（Deepak Khadka）指出，此次合作不仅释放尼能源盈余潜力，更开拓了500万千瓦（5000MW）级别的区域市场，标志尼进一步进入国际能源市场。2024年11月15日，三国曾启动象征性试输电，但因孟延迟开立信用证（LC），仅实现12小时供电并产生约3万美元欠款。经协商，孟方承诺2025年支付欠款，并于本次输电前及时开立LC，保障协议如期履行。与此同时，印长期推动区域电力互联，已与尼泊尔、不丹、孟加拉国、缅甸建立双边互联，目前正与斯里兰卡洽谈电网互联。

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莫迪抵达塞浦路斯图源：MEAIndia X/ANI

《印刷报》《印度快报》6月15日报道，莫迪6月15日抵达塞浦路斯，这是为期两天的三国出访之行首站，也是印总理超过20年来首次访问塞浦路斯。访问期间，莫迪将正式会晤塞总统尼科斯·赫里斯托祖利季斯（Nicos Christodoulides），并向商界领袖发表演讲。分析认为，莫迪深化对塞关系目标有三：一是向土耳其发出示强的战略信号。据悉，土塞存在矛盾争端，且土印关系不佳，却与巴基斯坦关系密切，在克什米尔、印巴冲突等问题上提供支持。莫迪出访前表示“此行将感谢各国支持印打击跨境恐怖主义，推动全球反恐合作”。二是以塞浦路斯为枢纽巩固印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）。IMEC旨在通过海运和铁路构建贸易通道，加强印与欧洲贸易连通性。塞处于地中海东部，是欧盟成员国，也是IMEC重要节点。赫里斯托祖利季斯明确指出，此次会谈聚焦“通过更广泛的中东地区连接印与欧洲，使印借塞进入欧洲市场。三是助力深化印欧关系。塞浦路斯2026年上半年担任欧盟轮值主席国，为印深化对欧贸易与安全合作提供重要机遇。另据悉，莫迪此行还将访问加拿大并出席G7峰会，随后将访问克罗地亚。

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图源：APnews

《印度快报》6月15日报道，中美谈判缩小美对中印加征关税的差额，印政府恐需重新考量印出口相关政策。6月9-10日，中美在英国伦敦举行经贸磋商机制首次会议。美总统特朗普6月11日表示，对自华进口商品关税将降至55%，而中国对自美进口商品关税则将降至10%，并取消对关键矿产出口限制。目前，美对自印进口商品关税率为26%，显著低于55%的对华关税。分析人士指出，这一差额有望缓解印度对华外贸竞争的部分结构性劣势，部分对冲基础设施瓶颈、物流困境、高企的融资成本、营商成本及腐败带来的问题。然而，当前55%的关税包括特朗普政府第一任期内对华加征关税，10%的基准“对等”关税和20%的“芬太尼关税”。因此，计算美对华、对印有效关税差必须考虑上述因素，这意味着印度“对美关税优势”并不如预期显著。此外，美关税政策多变，叠加中国在稀土、活性药物成分、锂钴原材料等领域的固有优势，美后续或更积极推动关税谈判，可能继续降低对华关税。因此，莫迪政府需高度关注中美谈判最新动向，重新思考印出口战略，避免过度期待“对美关税优势”能够提振印出口经济。

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中阿巴三方外长会晤。图源：中国外交部

《外交学人》6月13日报道，阿富汗塔利班临时政府大搞“旅行外交”，以更好应对国际制裁、资产冻结、无法律承认的国际孤立。2025年1月以来，阿塔临时政府代表团已访问中国、俄罗斯、伊朗、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等国。其中，部分受联合国制裁的阿塔临时政府官员也通过“旅行禁令豁免”实现出访。1月，伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araqchi）访阿，系伊朗近十年来首次对阿进行高级别外交访问。2月，阿塔临时政府代表团首访日本。3月，阿塔临时政府代理外长穆塔基首次正式出访阿曼。4月，俄罗斯宣布暂停将塔利班列为恐怖组织，巴基斯坦外长达尔近三年内首次访阿。5月，印外长苏杰生首次与穆塔基通话。值得关注的是，伊朗与印度都曾支持反塔利班的北方联盟，两者均开始重建面向阿塔的外交关系表明阿塔“旅行外交”取得突破性进展。分析指出，阿塔临时政府已不再局限于寻求西方认可，而是通过区域外交保障利益、打破孤立——尽管短期仍难获得正式国际认可，但国际政治环境已获显著改善。

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图源：《印度快报》

《印度快报》6月12日报道，莫迪政府计划2029年大选实施“女性席位保留制度”，在人民院和邦议会为女性保留三分之一的席位。根据2023年9月通过的《妇女配额法案》，女性席位保留制度将在该法案颁布后首次人口普查数据基础上，通过选区重划生效。6月初，莫迪政府启动包含种姓调查的人口普查数据收集工作，统计基准日为2027年3月1日。官方消息人士表示，本次普查将以数字方式进行，使用移动应用程序收集数据，并使用中央门户网站整理和管理详细信息，预计将大大提升普查效率。

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本期编辑：杨倩

本期审核：江怡

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