2025年3月,尼日尔军政府把中国石油公司的三名高管驱逐出境,还直接接管了价值数十亿美元的油田和炼油厂。
军政府振振有词地宣称这些高管违反劳工法、剥削当地工人,甚至污染环境。他们拍着胸脯保证,接管后的石油资产将"真正为尼日尔人民服务"。
结果呢?炼油厂机器罢工、电网崩溃和外资纷纷撤离。军政府高喊着“资源主权”,转头就被国际信用评级连降三级,俄罗斯的军事支持也没兑现,说好的扬眉吐气,怎么就成了全球笑柄?
中尼合作的历史与矛盾
2008年中国石油天然气集团,以50亿美元的巨资拿下了尼日尔阿加德姆油田的开发权。这在当时可是个大新闻!尼日尔作为世界最贫困国家之一,人均GDP不足600美元,而中国的这笔投资相当于当时尼日尔全年GDP的80%左右。
接下来的日子,中石油在尼日尔大展拳脚。投资75亿美元修建了扎德尔炼油厂,年产能达到100万吨;又花了20亿美元建设一条长达2000公里的输油管道,连接尼日尔与贝宁的海岸线。2014年,首批尼日尔石油顺利外运,这个内陆国家终于实现了石油出口的梦想!
尼日尔前总统伊素福·马哈马杜曾热情洋溢地宣称:"中国的投资改变了尼日尔的命运。"石油产业为尼日尔创造了约12000个就业岗位,其中80%是当地人。石油收入占尼日尔政府财政收入的35%,成为仅次于铀矿的第二大外汇来源。
然而,蜜月期没能持续太久。问题从2018年开始显现:中石油获得了70%的利润份额,而尼日尔只有30%。当地媒体《尼亚美日报》开始质疑:"我们的石油,为何大部分利润流向国外?"
尼日尔工人平均月薪约300美元,而中方员工则高达1500美元。2020年,阿加德姆油田发生了一次大规模罢工,抗议工资差距和工作条件。
当地环保组织"绿色尼日尔"发布报告称,油田周边地区地下水污染严重,农田产量下降了20%。虽然中方否认这些指控,但当地民众的不满情绪已经蔓延开来。
驱逐高管,谁是幕后推手?
2023年7月,尼日尔发生军事政变,总司令阿卜杜拉曼·齐亚尼上校掌权。起初,军政府对中国投资持欢迎态度,齐亚尼甚至在就职演说中表示:"我们将尊重所有国际合作伙伴的合法权益。"
但2025年3月,风云突变!军政府突然宣布以"系统性剥削尼日尔劳工"和"环境破坏"为由,驱逐中石油15名高管,限其48小时内离境。接着,军方武装人员直接进驻阿加德姆油田和扎德尔炼油厂,实施"临时接管"。
齐亚尼在全国电视讲话中慷慨激昂:"非洲的资源属于非洲人民!这是尼日尔资源主权觉醒的时刻。"
这一举动震惊了整个国际社会。根据我们掌握的信息,军政府行动前并没有任何预警或协商。更令人惊讶的是,军政府随后宣布成立"国家石油管理委员会",实质上完成了对油田的国有化。
就在这一切发生前两周,俄罗斯外长拉夫罗夫刚刚结束对尼日尔的访问。据尼日尔当地媒体报道,俄罗斯瓦格纳集团的人员被目击出现在尼亚美市区,这让人不得不怀疑:这场"资源主权觉醒"背后,是否有俄罗斯的身影?
军政府还公布了一份所谓的"审计报告",声称中石油过去5年逃税达2.3亿美元,并指控中方管理层贿赂前政府官员。然而,这份报告从未向国际审计机构公开,其真实性备受质疑。
军政府甚至调整了阿加德姆油田的储量数据,声称实际储量达到20亿桶,是中方此前公布的10亿桶的两倍!这显然是为了证明他们的接管行为是"合理的"。
你有没有发现,这整件事情的操作手法,简直就是教科书级别的资源民族主义?只不过,代价很快就要到来了。
中尼与国际反应
中国的反应可谓迅速而强硬。
外交部发言人在记者会上表示:"尼日尔军政府的单方面行动严重侵犯中国企业合法权益,中方保留采取一切必要措施的权利。"
中国立即暂停了对尼日尔的所有援助项目,包括价值3亿美元的农田灌溉系统和价值2亿美元的尼亚美医院扩建工程。
中石油也不甘示弱,向国际仲裁法院提起诉讼,要求尼日尔赔偿150亿美元的直接损失和预期利润损失。这个数字相当于尼日尔全年GDP的120%!
而国际社会的反应则十分微妙。
非洲国家普遍保持沉默。尼日利亚总统表示"理解尼日尔保护自然资源的决定";南非外交部则呼吁"通过对话解决争端"。非洲联盟主席发表了措辞谨慎的声明,既没有谴责尼日尔的行动,也没有支持中国的立场。
欧美国家基本采取了旁观态度。美国国务院发言人只是表示"关注事态发展";法国总统马克龙则说:"这是尼日尔的内部事务。"表面上的中立背后,难掩某种幸灾乐祸。
最活跃的是俄罗斯。就在中方高管被驱逐一周后,俄罗斯能源巨头俄罗斯石油公司(Rosneft)的代表团就抵达尼亚美,与军政府展开会谈。俄罗斯驻尼日尔大使更是公开表示:"俄罗斯愿意在平等互利的基础上,帮助尼日尔开发石油资源。"
中国一度是尼日尔最大的外国投资者,累计投资超过200亿美元,远超其他国家。但现在,这种关系被彻底打破了。更令人担忧的是,这种做法会不会在其他非洲国家产生连锁反应?
从2000年至今,全球已发生至少35起资源国有化事件,其中14起发生在非洲。这些数字告诉我们,在资源民族主义抬头的今天,跨国能源投资的风险正在上升。
崩溃与动荡,谁来买单?
军政府的"壮举"很快就显露出了残酷的后果。
接管后的第一个月,阿加德姆油田的产量从每日10万桶骤降至2万桶。为什么?简单来说,没有中方技术人员,尼方根本无法维持正常生产。扎德尔炼油厂更是在接管两周后就因技术问题被迫停产。
尼亚美的加油站前排起了长达数公里的队伍,黑市汽油价格飙升至官方价格的5倍。通货膨胀率从接管前的5%飙升至35%。食品价格上涨了70%,因为运输成本暴增,外汇储备在两个月内减少了40%。
仅在接管事件后的一个月内,就有12家外国公司宣布撤出尼日尔,包括几家法国矿业公司和一家加拿大铀矿企业。外国直接投资同比下降了85%。
失业率急剧上升。不仅中资企业的12000名本地员工失业,依赖石油产业的相关行业也受到波及,据估计,间接失业人数超过5万。
最讽刺的是,军政府为了缓解燃油危机,不得不从邻国尼日利亚进口成品油,价格比自己炼制的高出30%。"资源主权"的口号,在现实面前显得如此苍白无力。
尼日尔驱逐中国石油高管事件,揭示了一个残酷的现实:短视的政治决策与全球化经济依赖之间的矛盾,最终伤害的是普通民众。
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