为深入贯彻落实国家乡村振兴战略和“藏粮于地”战略，农发行霍邱县支行积极响应总省行关于支持全域土地综合整治、打造“农地银行”特色品牌的决策部署，于5月29日成功审批霍邱县冯井镇全域土地综合治理项目9.7亿元，并实现首笔投放3.94亿元，有力推动了项目的实施落地，全力夯实了全域土地整治主办行地位，为巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村全面振兴提供了坚实支撑。

一、高位推动，全过程服务筑牢项目根基

冯井镇地处霍邱县西北部，试点区国土总面积9957.48公顷，其中耕地占比64.5%，村庄建设用地占比12.84%。虽然土地资源丰富，但仍存在耕地质量较低、低效用地普遍存在、自然植被生态退化等问题。霍邱县冯井镇全域土地综合整治试点项目通过优化镇域空间布局、促进产业转型、提升产品质量、美化山水田园、靓化村庄环境，形成以生态康养、休闲农业、乡村旅游为主题的农旅融合新发展格局，实现将冯井镇打造为皖西北地区最干净的乡村、六安市北部新门户、霍邱县乡村振兴先行区的总体目标。基于此，农发行霍邱县支行提高政治站位主动对接，同时积极寻求上级行指导，建立“省-市-县”三级联动服务机制，省分行产业客户处多次赴冯井镇实地调研指导，围绕项目合规性、融资模式创新等关键环节开展专题培训，通过高位推进的方式筑牢项目合规根基，为项目审批落地打下基础。

二、精准施策，银政企协同破解项目难点

针对全域土地整治项目综合性强、周期长、资金需求大等特点，农发行霍邱县支行创新采用“农地+整体推进”模式。在2020年冯井镇纳入首批全域土地综合整治试点名单后，通过霍邱县北部片区乡村振兴土地综合整治项目先行支持农地建设部分，于2022年审批贷款10亿元，截至目前实现投放5.2亿元，通过支持冯井镇的农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用。随着全域土地整治实施方案的批复，霍邱县支行接续用力积极对接，以《冯井镇全域土地综合整治项目实施方案》为抓手，建立银政企三方协调机制，推动《实施方案》上报变更，最终敲定冯井镇全域土地整治项目建设内容，审批霍邱县冯井镇全域土地综合治理项目9.7亿元，并实现首笔投放3.94亿元。多项目递进式解决全域土地综合整治推进过程中地方政府的实际困难。

三、示范引领，多维度赋能乡村振兴

该项目作为全市首笔全域土地整治项目，在激活配优各类自然资源要素，优化生产、生活、生态空间布局，释放政策红利，助推乡村振兴和生态文明建设具有显著的示范效应和综合效益。通过实施高标准农田建设，项目区耕地质量将实现提升，为保障区域粮食安全提供坚实支撑。依托土地整治成果，项目引入“农业+文旅”等新业态，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，村集体可通过土地流转和产业分红实现稳定收益，促进农村一二三产业深度融合，拓宽农民增收致富渠道。同时配套污水处理、道路黑化等基础设施，将有效改善农村生产生活条件，提升了农业农村基础设施和公共服务设施，推动乡村产业高质量发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了坚实支撑。

下一步，农发行霍邱县支行将始终坚守政策性银行职能定位，持续优化金融服务，与地方政府建立常态化对接机制，强化与自然资源、农业农村等部门的协同联动，提炼在全域土地整治实施过程中的先进做法，推动形成可复制、可推广的全域土地整治“霍邱经验”，为乡村振兴注入更多政策性金融“活水”，为地方经济社会高质量发展贡献农发行力量！（余晓磊）

责编：张炜 王丽娟 王晶晶 曹阳

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