近日,乌克兰《基辅邮报》援引外交消息人士的话爆料,特朗普政府已经明确要求乌克兰保证,在任何情况下都不允许中国企业染指乌克兰的稀土资源市场,尤其是以战后重建的名义。
按照消息人士的说法,特朗普团队早在几个月前就跟乌克兰官员摊牌了。当时,在美乌起草所谓“矿产协议”的时候,特朗普政府直截了当地提出:乌克兰必须承诺“在任何情况下都不允许中国企业进入其稀土市场”。并且把这句话写进了谈判的条款里。
到了4月底,美乌正式签下了《美乌重建投资基金成立协议》,也就是外界传得沸沸扬扬的“美乌矿产协议”。美国财政部在声明里阴阳怪气地表示,任何为俄罗斯提供战争资金或物资的国家或个人,“都不得从乌克兰的重建中获益”。这话虽然没直接点名中国,但傻子都能听出弦外之音。到了6月4日,美国财长贝森特在会见乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里登科时,又把这话重复了一遍,摆明了是在给乌克兰施压:想拿美国的援助,就得听话,把中国挡在门外。
目前为止,乌克兰方面对美国的这个要求保持了沉默。泽连斯基政府既没公开同意,也没明确拒绝。这让外界有点摸不着头脑:乌克兰到底会不会听美国的?
毕竟,乌克兰现在深陷俄乌冲突,经济命脉几乎全靠西方援助,美国又是最大的金主,泽连斯基敢不敢硬刚美国的要求,也是一个未知数。但有一点很清楚,美国这次是铁了心要用乌克兰的稀土资源给自己“解套”,而中国,成了他们眼中的头号“假想敌”。
特朗普政府为啥非得揪着中国不放,点名不让中国参与乌克兰的稀土市场?答案其实不难猜——美国就是想摆脱对中国稀土的依赖,怕被中国“卡脖子”。
稀土这东西,号称“工业的维生素”,是高科技和军事装备的核心材料。全球稀土市场,中国一家独大,供应量占了全球的60%以上,加工和提炼技术更是遥遥领先。
美国呢?虽然也有稀土矿,但开采和加工能力远远比不上中国,长期以来都得靠进口中国的稀土来维持自己的产业链。尤其是芯片、电动车电池、风力涡轮机这些领域,稀土短缺直接就能让美国的高科技产业“断奶”。
这几年,中美关系紧张,美国越发觉得稀土依赖是个大隐患,担心中国哪天一翻脸,限制稀土出口,美国的科技和军工产业就得趴窝。因此,乌克兰的稀土资源,成了美国眼中的一块“肥肉”。虽然乌克兰的稀土储量不算全球顶尖,但品质不错,开采潜力巨大。
更重要的是,美国现在是乌克兰军援的最大金主,在俄乌冲突中,乌克兰军队几乎完全依赖美国的军事和经济援助。美国看准了这一点,觉得乌克兰的稀土资源是个突破口,能帮自己摆脱对中国的依赖。
毕竟,乌克兰现在急需资金重建,稀土开发可以换来美国的投资和援助,简直是双赢的买卖。所以,美国才会在《美乌矿产协议》里下这么重的注,甚至不惜直接点名中国,摆出一副“你不听话就没得玩”的架势。
事实上,美国对中国的“戒心”早就不是一天两天了。前不久,中美谈判代表在伦敦进行了一轮谈判,美国直接要求中国放开稀土出口管制,理由是“全球供应链安全”。这话听起来冠冕堂皇,但实际上就是想让中国把稀土这张王牌交出来,方便美国和其他西方国家分一杯羹。
我们当然不傻,稀土是战略资源,出口管制是保护自身利益的必要手段,哪能说放就放?结果呢,谈是谈了,但也没完全谈拢,只能说“中美原则上达成了协议框架”。
现在,美国又把主意打到了乌克兰头上。乌克兰的稀土资源虽然不是最多的,但地缘政治价值巨大。俄乌冲突让乌克兰成了西方对抗俄罗斯的前线,美国通过援助和投资牢牢掌控了乌克兰的经济命脉。特朗普政府看得很清楚,只要能把乌克兰的稀土资源攥在手里,不仅能减少对中国的依赖,还能进一步挤压中国的国际市场空间。
从更深层次来看,美国点名中国,不让中国参与乌克兰的稀土市场,其实是中美博弈的一个缩影。稀土只是表象,背后是大国在科技、资源和地缘政治上的角力。美国想通过控制乌克兰的稀土资源,打造一个“去中国化”的供应链,削弱中国在全球高科技产业的地位。
但这招真管用吗?未必。中国在稀土领域的优势,不是靠资源储量,而是靠完整的产业链和领先的加工技术。美国就算拿到了乌克兰的稀土矿,没了中国的高效提炼技术,也很难快速转化为市场竞争力。更别提,乌克兰的重建是个长期过程,战局未定,投资风险极高,美国的如意算盘,未必能如愿。
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