据彭博社近期报道，欧盟驻华大使豪尔赫・托莱多称，磁铁短缺对欧洲企业造成“非常、非常严重”的影响，欧盟希望中方下个月解决对欧稀土磁铁出口问题。一时间，稀土供应问题再度将中欧关系推向舆论焦点，甚至有传闻称，若此问题得不到解决，冯德莱恩将取消访华计划。

冯德莱恩（资料图）

长期以来，全球稀土产业呈现出中国主导开采与提炼的格局。国际能源署数据显示，全球约60%的稀土开采量来自中国，在稀土提炼环节，中国占比更是高达90%左右。欧盟自身稀土储量虽有一定规模，但受限于开采技术、环保标准及成本等因素，其稀土产量在全球占比极低，仅为2%左右。在进口方面，欧盟对中国稀土的依赖程度极高。从贸易数据来看，欧盟每年进口的稀土产品中，约70%源自中国。

今年4月，美国特朗普政府对华加征畸高关税后，中方迅速出手反制，对一系列关键矿产和稀土磁铁实施出口管制。这一举措完全符合国际通行做法。稀土相关物项具有显著的军民两用属性，在民用领域，它推动着科技进步与产业升级；在军事领域，稀土则是制造先进武器装备的关键材料，如精确制导武器、高性能雷达等都离不开稀土。国际上，众多国家都对具有军民两用属性的战略资源实施出口管制，以维护自身国家安全和国际防扩散义务，中国此举并非针对特定国家。

稀土（资料图）

近年来，中欧关系在经贸领域出现诸多不和谐音符。欧盟一边在稀土等关键资源上寻求中国稳定供应，另一边却在其他经贸领域对中国企业设置重重障碍。在公共采购方面，今年20日，欧盟委员会宣称根据《国际采购工具》，限制中国企业和产品参与欧盟医疗器械公共采购。而早在今年1月，商务部发布的对欧投资壁垒调查结论显示，欧盟持续在公共采购领域对中国企业设置壁垒。在投资审查上，欧盟以所谓“国家安全”为由，对中企赴欧投资进行严格审查，诸多正常商业投资项目受阻。据统计，2024年因欧盟投资审查导致流产的中企投资项目，涉及金额超过50亿欧元。这种一边寻求合作，一边制造障碍的做法，严重破坏了中欧经贸关系的互信基础。

面对复杂的国际形势，中国不断推进稀土战略升级。2025年，中国实施了一系列重要举措，在技术保护层面，要求稀土企业全面上报技术专家详细信息，包括专业知识领域、教育背景、研究经历等核心数据，建立“稀土人才名录”，将中国特有的稀土萃取分离工艺技术、钕铁硼制备技术等国家机密与专业人员紧密绑定，从源头上筑牢技术防火墙；在行业监管层面，进一步完善稀土产品追溯信息系统，打击走私与逃税乱象，规范行业发展。

贸易（资料图）

对于冯德莱恩可能的访华之行，稀土供应问题无疑是摆在桌面上的关键议题。欧盟需正视自身在稀土问题上的困境，短期内，欧盟难以摆脱对中国稀土的依赖。以瑞典为例，其虽拥有一定稀土储量，但从开采到实现规模化精炼供应，至少需要3-5年时间，且面临技术、资金及环保等多重难题。

欧盟应摒弃将经济议题政治化的错误做法，回归平等对话的轨道。停止在国际场合配合美国无端指责中国，停止在经贸领域对中国企业的不合理限制。中欧双方应基于平等、互利、共赢的原则，就稀土供应、经贸合作等问题进行深入沟通，寻找双方都能接受的解决方案，推动中欧关系重回健康稳定发展的轨道。