印度一直以南亚老大自居,但多年过去了,印度让所有南亚国家失望,南亚区域一体化失败。基于此,中国联合巴基斯坦和孟加拉,果断“另起炉灶”,打造新的南亚合作机制,准备在南亚重设格局。

6月19日,中国巴基斯坦、孟加拉国三国在云南昆明举行副外长级会谈。会谈核心议题之一,就是创建一个新的南亚区域合作平台,以接替多年“名存实亡”的SAARC。

按照巴基斯坦方面的表述,这一新平台的目的,就是推动南亚国家在互联互通、经贸合作、基础设施发展等领域实现深度融合,未来还可能邀请斯里兰卡、马尔代夫,甚至阿富汗参与。

如果说之前的SAARC是一场由印度主导的“独角戏”,那么这次中巴孟三国提出的新机制,则力图建立一个真正平等、务实、面向发展的多边合作平台。更关键的是,印度依然“在邀请之列”,只是要想参与,就必须接受“各国平等”的前提,而不再是唯我独尊。

这场会晤看似是一次外交协调,实则已经拉开了“南亚洗牌”的序幕。回头看SAARC的发展轨迹,确实让人唏嘘。自1985年成立以来,组织成员包括印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、不丹、斯里兰卡、马尔代夫和阿富汗。表面上看,这本应是一个南亚地区联合自强的好机会,但实际运行却频频受阻。

原因很简单,印度太强势了。每次峰会几乎都围绕印巴矛盾打转,印度对议题设置有过多控制,其他小国几乎没有话语权。特别是2016年,在印控克什米尔军事基地发生袭击事件后,印度拉拢孟加拉国、不丹和阿富汗,集体抵制在巴基斯坦召开的第19届峰会,导致SAARC至今“停摆”。

不仅如此,印度还另起炉灶,搞出一个“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”(BIMSTEC)来替代SAARC,试图绕开巴基斯坦。但这个所谓的替代组织成立二十多年,只召开了区区四次峰会,自贸协议连个像样框架都没推出,说白了就是个“摆设”。

一个组织如果只是为某个国家服务,那它终究走不远。如今SAARC的失败,正是印度长期“独霸南亚”战略的后果。

而就在SAARC走向瘫痪之际,中国开始以更实用主义的态度介入南亚合作。这次昆明会晤,标志着“中巴孟三边合作机制”的正式启动,直接回应了南亚国家对“非印度中心”机制的现实需求。

这个三边机制,不是为了“排挤印度”,而是给南亚国家提供一种新的可能性,在不依赖印度的前提下,也能谋求共同发展。

印度的问题,不是影响力不够,而是影响力的方式太“强硬”。动辄粗暴周边国家内政,对巴基斯坦大打出手,俨然区域老大,完全不尊重其他国家,没有平等合作的态度。周边国家对印度是敢怒不敢言,简单来说就是印度没有大国的责任担当,只是为了谋求区域霸权。

在刚结束的上合组织防长会议上,印度防长拒绝签署联合声明,理由是声明“未充分考虑印度反恐关切”。但明眼人都知道,真正的原因,是印度不愿在任何场合与巴基斯坦站在同一立场。这种幼稚而狭隘的行为,再次把“印度搞不成多边合作”的问题暴露得一干二净。

而在几乎同一时间,中巴孟三国外长在昆明把手言欢、共议合作,形成了极为鲜明的对比。而推动这场格局变动的,还有一场被外界低估的“关键战役”—2025年5月7日印巴空战。

这场冲突中,巴基斯坦空军使用中国产歼-10CE战机和“枭龙”战机取得重大优势,逼迫印度停战。这场胜利不仅提振了巴基斯坦信心,也让南亚其他国家意识到:在与印度的博弈中,抱团才是出路,而中国则可能是那个值得依靠的力量。

不止如此,巴基斯坦通过“一带一路”中的中巴经济走廊,已经初步尝到基础设施、能源、港口等领域的红利。相比之下,那些长期跟着印度混的国家,不但没吃到多少“汤”,还要忍受“老大哥”动辄干涉内政的指指点点。

所以说,中巴孟机制不仅有经济合作的现实基础,更有安全与战略层面的“底层逻辑”。南亚国家想要走出困局,必须打破对印度单一依赖,而中国正好提供了另一种可能。

从地理上看,南亚是一个紧凑连通的区域,从孟加拉湾到阿富汗,从喜马拉雅到印度洋,完全具备构建区域产业链和市场融合的条件。但现实却是,这里内耗严重、分裂突出,区域内贸易占比仅5.6%,经济协作极其薄弱。

印度口口声声要“主导南亚”,但几十年来,它并没有拿出能让其他国家信服的方案。反而是限制、遏制、掌控,导致合作平台纷纷“开局即终局”。

而今,中国作为全球最大的发展中国家之一,凭借资源、市场与国际经验,完全有能力成为一个新的“稳定器”。中巴孟三边机制如果运行顺利,有望成为南亚一体化的新起点,甚至为东盟+、RCEP等机制“量身打造”区域合作新版图。

这一次,中国没有等待,也没有强求,而是直接“另起炉灶”。这是对南亚国家的尊重,更是对现实的回应。新机制的大门没有关,印度仍然被“邀请参与”。但前提是,你得学会放下“老大心态”,真正把周边国家当成平等的伙伴,而不是附属与工具。

现实早已说明一切:谁能带来发展、谁能带来安全、谁能真正尊重各国自主权,谁就能在南亚赢得人心。莫迪政府是该好好掂量掂量了,是坚持孤行、拒绝参与,还是及时转向、重拾区域信任?决定权,还在新德里手上。