前几年，公车改革后，公务员都按级别落实了车补，对公务员日常工作所产生的交通费、燃油费等有了补偿。

然而，除了公务员，现实工作中，很多事业单位人员也会因为公务出行自垫一些费用，比如开私家车干公务会消耗油费、停车费等，长期累积成来，也是一笔不小的经济负担，但是对大部分的事业编来说，他们没有车补，这些开支不得不自行承担。

当然，也许有人会说，作为公职人员为单位付出一些怎么还斤斤计较，没有点奉献精神。事业编作为公职人员，是该讲奉献精神，但事业编也是一个打工人，也有自己的家庭负担，讲奉献也要根据个人经济状况而定，自愿为单位奉献值得赞扬，但不能强制。

事业单位人员私车办公事自垫油钱、停车费亏钱的现象，折射出事业单位车改政策深层的结构性矛盾。

一、事业编人员“私车公用”的经济负担从何而来？

1、政策执行落差导致“能报却难报”

虽然多省明文规定事业单位人员城区公务出行可凭票据报销交通费（如出租车、网约车等），但现实中真正执行过程中有一些现实困境。

审批冗余麻烦，如有的地方要求使用网约车需“处室负责人同意并报局领导批准”，层级过多延误紧急出行；

票据问题，比如公交车票等小额凭证易丢失，导致“实际发生费用而无票据不得报销”；

报销额度有限制，个人月度报销总额不得超过同级别公务员车补（例如科级500元/月），但偏远地区单次出行成本可能已超此限。

2、私车公用衍生隐性成本与风险

经济贴补常态化，基层人员为赶时间频繁自驾，如某乡镇干部反映“每月油费超千元，报销也就只能补偿一半左右”；

而且，如果私车办公事若发生事故，保险理赔可能会因为“非运营车辆违规载货/人”遭到拒赔，单位在这方面一般也缺乏明确补偿机制；

除此之外，还存在着一定的廉政风险，比如为凑足报销额度虚开发票、或挪用其他经费贴补油费等现象时有发生。

二、针对以上问题，该怎么办？

要系统性解决事业编人员出行负担，需推动政策从“被动容忍私车公用”转向“主动设计适配性保障体系”。

1、分层分类，制定保障标准

现在中部某省份正在执行的“按次按公里包干”模式（如10公里内25元/次），无需票据即可申领，解决小额零散出行痛点，就值得借鉴。

对山区巡河、灾害巡检等高频率岗位，可以采用“里程×出租车价”计算法上浮额度；

对一些特殊场景强制性派公车，禁止用私车，比如危险路段勘察、应急抢险等任务。

2、用技术赋能，简化报销流程

比如，可以推广公务出行APP，集成审批-导航-支付-报销全链路，自动生成电子凭证，可以借助电子地图核定里程，以免人工核算产生争议。

3、探索建立财政分担机制

比如省级财政设立专项转移支付，补贴欠发达县区事业编车补资金池；允许创收能力较强的事业单位从经营收入中计提交通补贴。

2025年作为事业单位改革深化年，亟需将诸如事业单位职级并行和事业单位车补的“地方试点”上升为全国性制度框架，让每一位事业编人员都能带着尊严与保障踏上公务之路。

毕竟，守护公共利益的人，理应先被制度温柔以待。