欧盟亮剑2040气候目标：减排90%！85%民众呼吁行动

【Rigzone网7月3日报道】

欧盟委员会于周三（7月3日）提出了一项对《欧洲气候法》的修正案，旨在设定一个区域温室气体净减排目标：到2040年，将温室气体排放量在1990年的基础上净减少90%，以期在2050年实现气候中和经济。

官方文本指出，这项拟议的中期目标“并未规定具体的政策、技术或措施，而是让成员国拥有灵活性，同时考虑到实现温室气体减排目标的监管框架”。作为更近期的阶段性目标，到2030年实现净减排55%的目标，伴随着一系列具有约束力的政策，这些政策旨在实现具有法律约束力的2050年净零排放目标。

2040年目标提案基于欧盟委员会进行的一项影响评估。该评估发现，“将减排幅度设定在90%至95%之间，是实现欧盟经济在2050年达到气候中和、并使欧盟能够按照《巴黎协定》温控目标（将全球气温升幅控制在远低于工业化前水平2℃之内，并努力将升幅限制在1.5℃以内）为全球气候行动做出贡献的最为相称的方案”。该文本说明，影响评估考虑到了在实现2030年减排目标方面取得的进展。评估运用经济模型，分析了各行业排放的演变轨迹以及实现净零排放所需技术的贡献。

欧盟委员会于今年五月发布的一份分析报告称，尽管仍需付出超出现有政策力度的努力，但欧盟有望实现2030年的目标。该预测建立在27个成员国充分执行其《国家能源与气候计划》的基础之上。

在关于2040年目标提案的一份声明中，欧盟委员会表示，“一个核心要素是委员会在设计未来法律工具以实现此2040年气候目标时将考虑的灵活性机制”。

委员会称，“这些机制包括：自2036年起有限度地使用高质量的国际碳信用额度、在欧盟碳排放交易体系（EU ETS）中利用欧盟境内的永久性碳清除量（domestic permanent removals），以及增强跨行业的灵活性，以帮助以成本效益高且社会公平的方式实现目标。具体而言，这将使某个成员国有可能通过在其他领域（如废弃物和交通运输）超额完成减排目标，来抵消其土地利用部门面临的减排困境。欧盟委员会的提案强调了加速并强化必要的有利支持条件对于实现此90%目标的重要性。这些条件包括：具有竞争力的欧洲工业、一个‘不落下任何人’的公平转型，以及与国际伙伴之间的公平竞争环境。”

委员会表示，在正式提出该提案之前，已与各国政府、民间社会、公民、欧洲议会及其他利益相关方进行了“广泛深入的磋商”。该提案需经欧洲议会和欧洲理事会讨论通过后，方能正式采纳。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在一份声明中表示：“随着欧洲民众日益切身感受到气候变化的影响，他们期待欧洲采取行动。产业界和投资者指望我们指明一条可预期的发展方向。今天，我们表明我们坚定恪守到2050年实现欧洲经济脱碳的承诺。目标明确，路径务实而现实。”

本周一早些时候，欧盟委员会的报告显示，85%的欧盟公民认为气候变化是一个严重问题，77%的公民认同气候变化造成的损害成本远高于实现净零排放目标所需投资。这些数据基于对涵盖所有27个欧盟成员国不同社会及人口群体的近26,500人进行的访谈。

翻译丨张羽仪（微信部）

审校丨李辰菲（微信部）

编辑丨张羽仪（微信部）

注：图片来自网络

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