作者：庸之诚（沃德研究院研究员）

6月30日，特朗普签署行政令，正式解除对叙利亚的制裁。明明去年12月份叙利亚还处于政局动荡、前途未卜的状态，怎么美叙关系突然之间就缓和了呢？

实际上，阿萨德政权在去年12月8日垮台后，反政府领导人朱拉尼在接手叙利亚的初期，美国中东事务高级外交官芭芭拉·利夫就专程飞到大马士革会见了朱拉尼，取消了对其1000万美元悬赏通缉，这时就已释放出要解除制裁的信号。

当时，拜登还在任期上，朱拉尼提出了诸如可与以色列建交、驱逐哈马斯以及伊朗势力、协助美国反恐、协助欧洲遣返叙利亚难民等谈判条件，谋求美尽快同意解除制裁。如果拜登还在任，美叙关系大概率在今年初就转圜了。

不巧的是，拜登没几天就卸任了，换到特朗普上台。但是在特朗普看来，遣返欧洲难民和美国有关系？怎么能拿来当谈判条件？至于协助美国反恐，这不是叙利亚该做的吗？叙利亚要是不反恐，美国能把叙利亚当成恐一起给反了。

所以，朱拉尼提出的这些条件，根本没法打动特朗普，于是在特朗普上任的前几个月里，美叙接触处于停滞状态。

要知道，打天下容易坐天下难。随着俄罗斯援助的日渐式微，百姓吃饭和社会稳定成为摆在朱拉尼面前的大问题，如果短期内搞不定民生，他很可能迅速步阿萨德的后尘。因此，解除制裁、恢复叙利亚贸易就成了朱拉尼执政的重中之重。

5月14日，在沙特王储小萨勒曼的引荐下，特朗普终于会见了朱拉尼，这是美国和叙利亚25年以来的第一次元首会晤。会谈中，朱拉尼给了特朗普三个无法拒绝的条件：

一是叙利亚能够加入《亚伯拉罕协议》。《亚伯拉罕协议》是特朗普最大的政绩之一，他曾成功撮合阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥与以色列签署关系正常化协议，并建立了外交关系。特朗普始终想继续扩大协议范围，进一步彰显自己中东地区“和平缔造者”的形象，而朱拉尼正好抓住并迎合了这点。

二是主动邀请美国企业开采叙利亚石油天然气资源，迎合特朗普背后的石油资本力量。朱拉尼这个时机选择也非常好，因为5月1日美国刚和乌克兰签署矿产协议，才过了十几天后，叙利亚又向美国献上石油资源，这等于给了特朗普相当大的政治成绩。

三是计划在大马士革新建一座特朗普大厦。朱拉尼花了很多心思做这件事，连设计方案和模型乃至招标工作都做好了，而且全由叙利亚出资建造，不用特朗普掏一分钱。

朱拉尼这边可谓把商业价值、情绪价值都给特朗普拉满了，加上沙特刚跟美国签订6000亿美元的经济协议和1420亿美元的军购大单，特朗普顺水推舟就全盘接受了。

当然，沙特此次从中协调美叙关系，也是能从叙利亚拿到实惠。一方面是沙特需要叙利亚存在一个稳定的逊尼派政权，以便于石油管道能够通过叙利亚延伸至欧洲，另一方面也有利用叙利亚制约以色列和土耳其的战略目的。

总的看，特朗普解除对叙利亚的制裁，是叙利亚政权更迭后必然发生的事情。然而，这事为何激起了中国网民的意难平呢？

主要是很多网友感到惋惜，认为叙利亚对一带一路有特别的意义，而且位处地中海，是中吉乌铁路远景规划的终点，甚至可以成为第二个中国直通欧洲的陆地大通道。而随着亲美的叙利亚新政府上台，不仅很多前期投资可能要打水漂，铁路规划恐怕也要遥遥无期。

其实，我们大可以淡定一些，把眼光放长远去看问题。

叙利亚政权刚发生更迭时，很多人判断阿萨德倒台后，叙利亚会进入军阀混战模式，但从现在的情况来看，朱拉尼政权把局势稳住了。对内方面，朱拉尼迅速建立临时政府，争取整合了多方势力，并将反对派迅速政党化，减小了武装冲突风险，甚至还用军事力量逼库尔德武装领导人马兹鲁姆与自己签署了军队整编、维护领土统一的原则性文件，同时血腥镇压了阿拉维人。

对外方面，朱拉尼四处出击，与土耳其签订经贸、军事和政治合作协议，换取驻扎在伊德利卜和阿勒颇省的土耳其军队撤军。对待法国和德国，朱拉尼同意接纳被遣返的叙利亚难民，换取法德解除对叙利亚制裁，以及2.35亿欧元的新人道主义援助。哪怕对待强占了戈兰高地的以色列，朱拉尼也保持极大克制，表示愿意实现以叙关系正常化。

从这些方面看，叙利亚虽然政治变天，但朱拉尼政府是个相当会利用地缘展开博弈的典型小国，这就意味着我们输不了。因为我们有五常地位，有商品生产能力和原料需求，还有强大的基建能力，在中东也拥有良好的经贸基础，叙利亚下一步要想大发展，即便政权是再亲美西方，但改变不了左右逢源、利益最大化的趋势。所以，叙利亚不可能完全绕开中国谈发展，最后还是要来找我们，只要朱拉尼肯放弃支持东突，我们和叙利亚的关系也将更进一步。

当年萨达姆倒台后，很多人就说中国输了，可结果怎么样？中国拿到了大部分油田开采权。眼下，莫不如让子弹多飞一会，说不定未来中国从叙利亚拿到的，并不会比阿萨德时期少。