中印两国防长会谈的余温尚未消散，印度方面便迅速采取行动，于7月2日宣布启动全面军备审查计划。此举旨在彻底排查军事装备中的中国零部件，力求大幅削减对中国的供应链依赖。

然而，这项看似雷厉风行的举措，结果却并未如预期般顺利。莫迪政府原本设想的战略调整，似乎正遭遇现实层面的严峻挑战。这背后究竟隐藏着怎样的矛盾与难题？

印度就禁用中国零件

6月30日，中国外交部回应了中印防长会晤的相关情况。

面对印度记者的提问，中方重申双方长期以来建立的边界问题特别代表机制、政治指导原则协定以及多层级军事与外交沟通渠道，并表达了在划界谈判和边境局势管理方面继续对话、共同维护和平稳定的意愿。

然而，这份外交共识显得异常脆弱。仅两天后，印度国防部便高调宣布将展开一场前所未有的军事采购审查风暴。

其核心目标直指中国制造的零部件，明确表示要从印军装备供应链中彻底剔除这些可能构成安全风险的来源。

印度陆军设计局高级官员曼恩公开表态称，清除中国组件是军队现代化的重要任务，减少对外依赖已成为当务之急。

颇具讽刺意味的是，7月2日，印度国防采购规定正式出台，严禁使用中国部件。此次大规模清查反而暴露出此前政策执行中的严重漏洞——报告显示，部分供应商通过虚报本土化率或绕道第三方国家等方式，使得中国制造的产品依旧流入印方军事系统。

尤其是在无人机、反制无人机系统等关键领域，中国制造仍以隐蔽方式渗透进印度国防体系。为此，印国防部计划引入独立机构，深入核查整个供应链，并严格审核成本与技术转让协议，显示出坚定决心。

更值得关注的是，今年2月已有400架无人机订单因涉及中国组件而被紧急叫停；5月印巴关系紧张之后，相关审查进一步升级。

防长会谈期间营造的缓和氛围尚未完全褪去，印度已迫不及待地转向“去中国化”的强硬立场，政策调整之迅速令人侧目。但如此急切的切割是否真能达成预期效果，仍是未知数。

去中国化雄心万丈

莫迪政府的策略清晰且激进：对内推动“印度制造”战略，对外寻求构建多元化的供应链体系。特别是在稀土等关键矿产资源领域，印度的动作尤为引人注目。

尽管印度拥有全球第三大的稀土储量，但眼见中国掌控全球约90%的稀土磁铁生产，并于今年4月实施出口管制，印度深感不安。

为应对这一局面，印政府迅速推出“国家关键矿产使命”计划，投入高达350亿至500亿卢比的资金，意在大幅提升本土稀土产量，试图成为“替代中国”的新兴力量。

莫迪的战略布局堪称宏大：对内开放私营企业参与勘探许可，开发20个重点矿区，同时加强环保型开采技术研发；对外则积极拓展国际合作伙伴，在非洲、拉美等地签署矿产协议，并加入由美日澳主导的“矿产安全伙伴关系”，寻求多方支持。

七国集团峰会也适时提出关键矿产供应链多元化倡议，将印度视为重要一环，意图联手削弱对中国供应链的依赖。

不过，理想虽远大，现实却充满挑战。技术壁垒如同难以跨越的鸿沟，稀土的提取与精炼技术目前主要掌握在中国和日本手中。印度锌业公司首席执行官米斯拉直言不讳地指出，印度必须在冶炼技术和研发方面进行巨额投资。

目前印度已探明的稀土储量约为690万吨，主要集中于东部和南部沿海砂矿地区，但品位低、提取难度大、环保压力高，导致整体成本居高不下，缺乏国际市场竞争力。

从上游开采到下游应用，印度尚未形成完整的产业链条，技术人才匮乏、电力供应不稳定等问题制约着规模化生产的推进。路透社分析指出，任何可行的本地供应链建设，至少需要几年时间才能初具规模。

更为尴尬的是，这种产业短板已经开始反噬自身经济。印度最大的汽车制造商玛鲁蒂铃木被迫下调电动车生产目标，根源正是稀土材料短缺。

业内专家预测，汽车制造业普遍面临2至6个月的交付延迟，产品价格也可能上涨5%-8%。石墨行业从业者的抱怨更是直白：本土产品无人问津，厂商们依然选择来自中国的供应，只因中国具备无可比拟的规模优势和最低成本。

理想中的“印度制造”蓝图，正被现实的冷峻无情击碎。那么，这场由莫迪亲自操盘的大棋局，最终将走向何方？

莫迪棋局遇挫

印度政府推行“去中国化”战略之初气势十足，但实际推进过程中却步履维艰，根本原因在于其宏伟目标与当前能力之间的巨大落差。

短期内，印度稀土产业的薄弱现状一览无遗——年产量不足全球1%，且单位成本高昂。正如专家钱峰所言，这种状况尚不足以动摇中国在全球稀土领域的主导地位。

印方对国防装备供应链展开的大规模排查虽然声势浩大，但从本质上看更像是对过往监管缺失的一种补救措施，其成效仍有待观察。

更具讽刺意味的是，曾被寄予厚望、旨在吸引外资离开中国的“生产关联激励计划”，自2021年推出以来仅仅四年便陷入萎缩。

据路透社报道，印度政府决定不再将该计划扩展至其他14个行业，同时也不会延长原定截止日期。数据显示，该计划执行情况不佳，目标完成率仅为37%，补贴发放比例甚至不到8%。有印度智库学者痛心疾首地表示，若连这样大型的国家级计划都失败，又怎能指望其他项目成功呢？

有人认为，这次挫折标志着印度振兴制造业的一次重大失利，也让“印度制造”和“自力更生”的愿景蒙上了浓厚阴影。

从中长期来看，印度稀土战略的成败，将取决于能否突破三大瓶颈：核心技术、成本控制与产业链整合。

如果印度能够通过自主研发与国际合作攻克技术障碍，并持续投入资金推动产业升级、降低成本，或许有望在中低端稀土加工环节占据一定市场份额，承接部分转移需求。

不过，即便实现上述目标，想要撼动中国在稀土领域构建的三位一体优势——即资源储备、高端技术与庞大市场——依然极具挑战性。

中国在此领域多年积累的政策支持力度、全产业链协同能力和成本控制水平，是当前印度难以企及的高度。

莫迪政府的战略构想固然宏大，但在现实面前，其执行力与资源配置能力显然存在明显差距。当理想与现实激烈碰撞，印度正站在一个重要的战略转折点上。

中印防长会谈桌上的握手余温未尽，印度随即挥出的供应链清查重拳，恰好折射出两国关系表面缓和之下潜藏的复杂博弈，安全焦虑与战略自主的较量仍在持续。

莫迪政府急于推动国防与关键矿产供应链“去中国化”，其意志坚定、愿景宏大。

然而，印度同样面临三重严峻挑战，犹如无形枷锁，牢牢束缚着其稀土产业腾飞的翅膀。短期内，取代中国仍是一个遥不可及的目标。莫迪的战略布局，正在现实的重压下艰难前行。

主要信源

印媒：印度国防部将启动一项全面审查，排查军队装备中的中国产零部件——观察者网2025-07-03外交部回应中印防长会见情况——北晚在线2025-06-30与中国竞争？印度面临“三座大山”——环球时报2025-07-02 印度要严查军事装备中的中国零部件——环球时报2025-07-04