据中国青年网报道，美越达成贸易协议，明确对转运货物征收40%关税。在例行记者会上，外交部发言人应询指出，相关谈判和协议不应针对或损害第三方利益。针对协议中“美国对越南出口免税，经越出口至美的部分中国商品将面临40%关税”条款，外交部发言人重申，中方主张通过平等对话协商解决经贸分歧，坚决反对协议损害第三方利益。

特朗普（资料图）

此项40%关税政策针对性明显。特朗普此举意在封堵越南“从中国进口产品，加工后销往美国”的贸易路径，这对中国无疑是不利消息。此前，中国商务部已向各国提醒，希望其秉持正义，避免在与美谈判中出卖中国利益。越南此次的选择，后续必然影响中越进出口贸易，甚至冲击双边经贸合作的长期稳定。不过，越方高层怎么都想不到的是，就在越方跟美方签了协议当天，特朗普政府自己却对中国连退了两步，这下子越方怕是要彻底栽了。

值得关注的是，美国政府经贸政策出现戏剧性转折。5月底至6月初，美国对包括乙烷在内的多项产品实施对华出口限制，导致6月美国乙烷出口量骤降，多艘运输船滞留港口。但在美越贸易协定达成、双方互动频繁时，特朗普政府态度突变。一方面要求能源企业取消乙烷对华出口限制，另一方面取消对中国芯片设计软件的出口限制。尽管芯片硬件仍受管控，但软件出口限制放宽意义重大。

美国的这两项决策看似突然，实则有因。乙烷是美国页岩能源代表性出口产品，也是中国化工产业链上游重要原料，此前出口限制让美中能源合作近乎停滞。此次解禁，满足了美国企业扩大出口诉求，也利好中国企业，更像是美国的“单方面示好”。在芯片设计软件领域，EDA软件堪称芯片设计“大脑”，掌握它就掌握芯片“创作权”。美国在芯片硬件管控不放松的情况下放开EDA软件出口，背后意图值得探究。越南看到这一幕，可能会感到一种说不出的寒意。

港口(资料图)

长期以来，无论共和党还是民主党执政，都将半导体产业作为“遏制中国高科技发展”的重要手段，每年不断加码芯片领域限制措施。然而此次美国罕见在芯片相关领域放宽限制，充分说明中国的稀土管制对美国形成有力制约。实际上，中国在芯片和人工智能等领域已取得诸多突破。即便美国不放开芯片管制，凭借自身科研实力和产业发展，中国也有望在未来数年内赶上世界最先进的芯片制程水平，让美国手中的“芯片遏制牌”失去效力。

路透社分析，特朗普政策“急转弯”源于稀土博弈中的妥协。美国90%的稀土精炼依赖中国，同时“大而美法案”引发的债务危机，使其急需中国商品抑制通胀。有商务部官员透露，若中国在稀土出口上做出一定让步，美国不排除取消所有对华关税。美国此举是典型的“以退为进”，既想缓解国内经济压力，又妄图离间中越关系。美国转头对中国释放善意，暴露了越南在其对华战略中只是谈判筹码。而且，美国取消乙烷出口限制后，中国化工企业成本降低。

苏林与特朗普（资料图）

总之，在美越所谓“对等、公平与平衡”的贸易协定框架下，越南实际能获取的利益有限。反观坚持反制立场的中国，却从美国方面争取到了乙烷、芯片设计软件出口限制解除等成果，被路透社等媒体视为特朗普政府积极对华释放善意的表现。美越贸易协议的达成与美国对华政策转变形成鲜明对比，今后有意与美国达成贸易协议的国家，应当认真思考：坚持强硬立场的中国与选择妥协的越南，谁在与美经贸关系中更能实现利益最大化，谁的选择更具长远价值。