今年是中欧建交50周年,双边关系再次站在了十字路口。过去一段时间里,中欧关系犹如过山车一般。特朗普宣布“对等关税”政策后,欧盟一度展现出要与中方加强合作以对冲风险的意愿,冯德莱恩等一众原本极度“亲美”的欧洲政要,纷纷回调对华态度,谈了大半年的中国电动汽车问题,短时间内也获得了突破。
但好景不长,当中欧关系有望迎来改善之际,欧盟内部开始出现了一系列涉华消极声音。一些欧盟政客开始炒作,中美贸易战会让大量中企将出口目标转向欧盟,从而冲击欧洲工业。还有一些媒体和政客,又开始“炒冷饭”,宣扬所谓的“中国威胁论”,并以此为由要减少对华依赖。
如果只是口头上说说而已,那么中欧完全可以通过对话化解这些分歧。但令人失望的是,欧盟高层不仅赞同这些观点,还出台了不少负面涉华举措。6月20日,欧委会宣布将限制中企参与医疗器械的公共采购。中方经过一番沟通后,欧方仍然不打算纠错。
既然好言相劝欧盟听不进去,中方这次也没有惯着,果断进行了对等反制。据观察者网报道,7月6日,财政部当天发布通知,要求在政府采购活动中,应当排除欧企参与。当然,在华欧企不在限制范围内。我商务部当天也强调称,这是欧方不顾中方释放的善意,一意孤行后,中方不得不采取的对等限制措施。
欧方的做法,具有明显的歧视性和排他性。以往遇到这种情况,中方都会先沟通,无果后再向WTO等国际仲裁机构提起诉讼,或是采取其他的反制措施。很少出现欧盟负面涉华措施刚出台,中方就立即对等反制,这样的斗争场景,往往是出现在中美间。而这次中方选择针锋相对,并非无的放矢。
一方面,欧盟内部总有个别政客认为,在中美博弈加剧的大背景下,中方为了拉拢欧盟的战略需要,会对欧盟采取较软的姿态。所以他们误认为,损害中方利益后不会付出太多代价,中方也不会作出强烈反应。这既是欧盟对自身战略价值的过高预估,同时也是对中方捍卫自身利益决心的误判,所以中方有必要出手敲打。
另一方面,本月底中欧将举行峰会。为了筹备相关事宜,王毅外长近期还对欧洲进行了为期一周的访问。在中方看来,中欧关系向好发展符合彼此利益。在这场百年未有之大变局中,稳定至关重要,所以一直在以最大的诚意,尽最大的努力,通过对话等方式,化解中欧之间的摩擦与分歧。例如此前中方多次延期对欧盟白兰地的反倾销调查,这其实就是在给欧方纠正错误机会。
但从近期中欧的互动来看,虽然欧盟以及德法两国高层在会谈期间,当面向王毅外长做了不少积极表态,但事后欧方却是另一副面孔。例如王毅外长在与马克龙以及法国外长巴罗会谈后,法国财长跳出来扬言要继续在欧盟推动强化对华贸易壁垒,要将过去在汽车等产业的针对性举措,延伸至其他领域。
如果中方不及时出手敲打,让欧盟清楚的认识到,效仿美国在谈判前采取负面对华举措制造筹码的做法,非但无法获得任何收益,反而会因此付出代价,那么接下来欧方必然会变本加厉。
总的来说,中欧没有根本性矛盾,中方也不想做欧盟的对手,双方完全可以合作共赢。如果欧方还是秉持着错误的涉华理念,甚至想配合美国围堵中国,那么不仅会付出实打实的代价,而且还会错过实现战略自主的绝佳契机。
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