2025年7月6日 总第922期


值日编辑：毛雅欣 郭好嘉

审核：王若桐 关云逸

执行主编：陈卓

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《纽约时报》《今日海湾》7月3日、7月5日报道，俄罗斯宣布正式承认阿富汗塔利班政权，成为首个承认“阿富汗伊斯兰酋长国”的国家。7月3日，阿临时政府代理外长穆塔基（Amir Khan Muttaqi）在喀布尔会见俄驻阿大使德日尔诺夫（Dmitry Zhirnov）。俄方面，俄外交部称，承认阿塔政权将加强两国在贸易、能源、人道主义援助、反恐等领域合作，俄方将继续助阿打击恐怖主义、毒品走私，维护地区安全。阿方面，阿临时政府新任驻俄特使哈桑（Gul Hassan）已向俄递交国书。穆塔基表示，“期待俄方举措能成为其他国家的榜样”。中国方面，中方外交部发言人7月4日表示，阿不应被国际社会孤立，中阿两国外交关系“从未中断”。巴基斯坦方面，巴外交部发言人沙菲克（Shafqat Ali Khan）称，这是“两个主权国家的事务”，并强调俄“在该地区拥有正当安全利益，与所有国家保持友好关系”，但并未回应巴是否考虑效仿此举。分析人士表示，俄阿关系早有缓和迹象：2024年7月，普京称阿塔为“反恐斗争中的盟友”；2025年4月，俄正式将塔移出恐怖组织名单，旨在加强联合打击在阿境内活跃的“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISIS-K）。俄此举是阿塔打破国际孤立的重要一步，意义重大。消息人士透露，阿联酋、土耳其、乌兹别克斯坦等国正考虑向喀布尔派驻大使，其他国家或陆续跟进。

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印国防自造产值对比。图源：印信息广播部

News18网站7月4日报道，印国防采购委员会批准三项重大军事采购和七项其他交易，重点关注自主国防创新，标志印军事现代化政策重大转变。海军方面，印计划耗资4400亿卢比（Rs 44,000 Crore）采购12艘国产扫雷舰艇（MCMV）充当“前线防御”，以应对中巴日益加强的海军联系。陆军方面，印计划耗资3600亿卢比（Rs 36,000 crore）向印国防研究与发展组织（DRDO）采购国产快速反应地对空导弹（QRSAM）。该导弹便于在各种地形运输，有望填补印多层防空网络关键漏洞。空军方面，印计划耗资1000亿卢比（Rs 10,000 crore）购买三架满足三军情报、监视、目标获取、侦查（ISTAR）需求的本土无人机。该无人机配备印自主研发传感器和系统，有望显著增强印对敌领土深入探索能力。此外，据印国防部内部消息人士证实，印正快速推进自主研发第五代战斗机“先进中型战斗机”（AMCA）项目，预计将尽快推出原型机。

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6月30日至7月5日期间，印初创企业融资情况。图源网络

印《商业标准报》《经济时报》7月4日、7月5日报道，印商工部长皮尤什・戈亚尔（Piyush Goyal）7月5日表示，印政府计划额外投资1000亿卢比资金（₹10,000 crore），以进一步支持印本土深度科技研究和初创企业。戈亚尔表示，印政府正计划采取多项举措，重点关注人工智能、机器学习、量子计算、数据分析等高新领域，以促进印本土创新，推动国内就业机会增长。目前，印2025-26财年预算计划额外设立1000亿卢比（₹10,000 crore）基金，以促进下一代初创企业发展。然而分析指出，印本土私营部门本土研发支出仍相对偏低，或持续引发印国内担忧。目前，印初创企业政策论坛已启动多方利益相关者倡议“百家深度科技”（100DesiDeepTechs），计划筛选出印100家领先的深度科技初创企业可持续发展。该倡议接受印深度科技初创企业申请，入选企业将与行业、政府相关人士进开展闭门政策讨论，最终形成行业监管白皮书。鉴于印政府支持性政策、人工智能快速发展、初创企业兴起，印2024年深度科技行业融资额同比增长78%，达16亿美元（$1.6 billion）。

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2024年12月18日，中印重启边界问题特别代表会晤，中国国家副主席韩正在北京会见印度国家安全顾问、中印边界问题印方特别代表多瓦尔。图源：《联合早报》。

《印度教徒报》7月5日报道，印外长苏杰生7月13日拟访华，这是其他自2020年中印加勒万河谷冲突以来首次访华。知情人士透露，苏杰生拟在北京会晤中共中央政治局委员、中央外办主任王毅，随后前往天津出席7月14-15日举行的上海合作组织外长会议。分析人士表示，随着2024年10月30日中印正式完成实控线沿线脱离接触，两国关系显著改善。自此，中印陆续采取一系列修复关系的举措，例如恢复暂停四年的冈仁波齐-玛旁雍错朝圣活动、推进恢复直航等。此前，印国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）、防长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）先后赴华参加上合组织国家安全高级官员和防长会议。王毅外长在会晤多瓦尔时表示，中印应遵循双方元首喀山共识精神，妥善处理敏感问题，维护边境地区和平安宁。此外，消息人士表示，王毅或于7月访印，并与多瓦尔在边界争端特别代表对话机制下举行新一轮会谈。

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《印度快报》7月4日报道，印人党意识形态母体组织“国民志愿服务团”（RSS）总书记达塔特雷亚·霍萨巴莱（Dattatreya Hosabale）6月26日呼吁修改宪法序言中的“世俗”（secular）和“社会主义”（socialist）表述，恐令印人党陷入困境。RSS指出，法学家安贝德卡（B.R. Ambedkar）、首任总理尼赫鲁制宪时均未主张将“世俗”“社会主义”写入序言，当前序言中的表述仅为英迪拉政府在1976年在紧急状态下将之加入。据悉，这并非RSS首次发表类似言论。此次RSS在百年庆典临近、“核心议程”阿约提亚罗摩神庙、废除宪法第370条陆续兑现后提出该要求，旨在推动其“印度教国家”（Hindu Rashtra）构想。对此，部分印人党成员表示支持：印人党主席热门候选人的农业部长乔汉（Shivraj Singh Chouhan）率先表态称，印“诸教平等（sarva dharma sambhava）”，西式政教分离并不适用于印。印国务部长吉滕德拉（Jitendra Singh）、马哈拉施特拉邦前首席部长法德纳维斯（Devendra Fadnavis）、阿萨姆邦首席部长萨尔玛（Himanta Biswa Sarma）也相继表示支持。然而，分析人士指出，RSS提议或将令印人党陷入复杂境地：一是印人党党章内仍保留对世俗主义的承诺，莫迪2014年也曾称“世俗主义流淌在我们血液中”。二是印人党执政联盟全国民主联盟（NDA）内部分盟友态度不一，如人民力量党（LJP）领袖帕斯万（Chirag Paswan）已明确反对修订序言。三是此番言论招致反对派攻讦，国大党领袖拉胡尔（Rahul Gandhi）批评印人党“崇尚《摩奴法典》而非宪法”，北方邦社会主义党（Samajwadi Party）领导人雅达夫（Akhilesh Yadav）指责印人党“无法公开反对达利特人和其他落后阶层的保留制度”，因此暗中推动修宪。分析人士强调，当前，宪法初始文件、“宪政世俗主义”（Constitutional secularism）与安贝德卡紧密相联，安贝德卡象征达利特权益、保留制度。尽管RSS声称仅希望恢复“安贝德卡版本的宪法序言”，但一旦推动修改，其政治效应难以预测。

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图源网络

巴“Profit”杂志7月5日报道，巴美达成贸易协议框架，美或暂停对巴出口产品征收29%高关税。该协议旨在保障巴持续进入美市场并扩大出口，同时可能增加美原油等商品的对巴出口，并吸引美方投资巴采矿、能源、基础设施领域。7月1日，巴商务秘书帕尔（Jawad Paal）率巴代表团赴美就长期互惠关税协议谈判。此前，巴财政智库警告称，若巴无法在7月9日美政府设定的最后期限前达成谈判，或导致巴出口额骤降20%-25%，造成10-14亿美元收入损失。消息人士称，美巴双方已就广泛框架达成一致，谈判还聚焦雷克迪克铜金矿等合作项目。尽管美财长贝森特曾暗示若取得实质进展可灵活处理期限，但巴方仍敦促尽早完成协议以消除出口商疑虑。当前双方虽取得重大进展，但正式声明需待美完成与其他贸易伙伴的协商后方能发布。同时，印度、孟加拉国也正争取7月9日前与美敲定临时贸易协议，但均尚未取得实际成果。7月8日，美孟计划再次开启贸易谈判。

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孟主要海港、河港和内陆港（图标大小根据吞吐量进行缩放）。图源：英文期刊《孟加拉国港口行业的监管和融资》

孟《每日星报》5月29日发表题为《孟加拉国应如何确保战略港口管理》的评论文章认为，孟需提升港口、陆路、航空枢纽治理水平，以促进国家发展。孟需注意在吸引外资的同时，保障国家经济安全与地缘政治利益。本文作者阿拉丁·穆罕默德（Alauddin Mohammad）系孟国家公民党（NCP）联合秘书长，政策、治理与发展研究所（IPGAD）执行主任。

近日，孟国内围绕“外国运营商管理关键港口”的争论加剧。一直以来，孟可持续发展路径与战略管理陆地、海洋、航空门户密切相关。当前，吉大港、蒙格拉港、佩拉港等主要海港，哈扎拉特·沙阿贾拉尔国际机场（HSIA）等航空枢纽正日益卷入地区大国博弈，中、印、日、美等国均表示有兴趣参与孟港口运营。因此，孟面临关键挑战：如何在引入外资推动港口现代化的同时，确保战略主权。

孟海、陆、空门户设施效率低下、监管薄弱，各有明显缺陷：一是港口治理能力亟待提升。当前，孟吉大港处理该国约90%的海上贸易，但该港集装箱处理时间过长、物流基础设施落后，还存在财团垄断、政治干预、海关程序不规范等问题，严重拖累港口业绩。

二是陆路口岸承压大。贝纳波尔（Benapole）、希利（Hili）、阿克豪拉（Akhaura）、布里马里（Burimari）等口岸是孟与印、尼、不丹、缅甸的重要贸易通道。2023-24财年，孟印贸易额近140.1亿美元，其中40%的贸易往来经由陆路通道。然而，上述口岸运营效率低下、海关程序不规范，缅甸边境地区还面临日益严重安全威胁。

第三，航空门户治理存在短板。达卡的哈扎拉特·沙阿贾拉尔国际机场（HSIA）作为国家空中枢纽，长期存在管理不善问题，行李延误、服务质量低下屡见不鲜。近年来，日本国际协力机构（JICA）参与投资的该机场第三航站楼项目或能提升机场管理、改善服务水平。

对孟而言，港口治理关乎国家经济安全与地缘政治利益，孟必须超越党派纷争，在全国共识的基础上长远规划，重新构想港口治理：一是引入现代物流体系，降低成本、提升效率、增强全球竞争力。孟应充分借鉴全球成功案例，推动港口运营水平持续优化。二是在吸引外资过程中必须确保国家安全不受威胁。双边合作协议需明确法律保障、所有权控制、政策独立性，防止外部干预损害国家利益。三是加大投入自动化、数字追踪、人工智能等新兴技术。通过技术升级和本地人才培养，夯实港口未来竞争力基础。四是发展兼顾环境保护与社区福祉。孟港口规划中应纳入就业创造、搬迁安置、环保措施。五是改革、精简法律体系，清理过时分散的法规，达到国际标准，以吸引可靠投资、提升业务效率。六是政策制定过程需广泛吸纳党派、政府、企业等社会各方参与，确保政策透明度。

总结而言，孟港口是经济增长、提高地区影响力、维护国家尊严的核心。只有通过平衡合作、强化自主、透明治理，才能确保港口发展稳固锚定国家利益，助孟在激烈的全球博弈中把握主动、应对挑战。

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本期编辑：何佳蔚

本期审核：江怡

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